Ediciones Francis Lefebvre pone a su disposición el manual de consulta rápida, en el que por fin podrá encontrar sin rodeos toda la información relativa al régimen jurídico de las Administraciones Locales: marco normativo, competencias, funcionamiento, administración y gestión de las mismas.

Lejos de aportarle una simple transcripción de la normativa vigente, realiza un análisis eminentemente práctico de cada materia, aportando soluciones clarificadas con ejemplos ilustrativos, y fundamentadas con la normativa de aplicación en cada caso, así como con la jurisprudencia y doctrina administrativa más relevante.

Una referencia de consulta esencial para las Administraciones Locales y para los asesores jurídicos que trabajan con ellas, con las ventajas de la sistemática memento: garantía de rigor técnico y facilidad de acceso a la información.

SUMARIO

I.- LAS ENTIDADES LOCALES EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA.

• Garantía institucional. Autonomía local.
• Distribución de competencias Estado-CCAA.
• Las entidades locales en los Estatutos de Autonomía. Competencias.

II.- NORMATIVA.

• Estatal.
• Organización.
• De las CCAA.
• Organización.

III.- CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMIA LOCAL

IV.- LAS ENTIDADES LOCALES EN LA UNIÓN EUROPEA.

• Carta Europea de Autonomía Local.
• El Comité de las Regiones.
• Agrupación Europea de Cooperación Territorial.
• Banco Europeo de Inversiones (BEI).
• Fondo Social Europeo.
• Fondos de Cohesión.
• Fondos FEDER (URBAN).
• Etc.

V.- EL MUNICIPIO.

• a) Territorio.
• b) Denominación.
• c) Población.
• d) Competencias.
• e) Gobierno municipal.
• f) Régimen de organización de los municipios de gran población.
• g) Gobierno municipal de Madrid.
• h) Gobierno municipal de Barcelona.
• i) Concejo abierto.
• j) Otros regímenes especiales.
• k) Creación y supresión de municipios.

VI.- PROVINCIA (e isla).

• a) La provincia como entidad local. Diferenciación.
• b) Gobierno provincial.
• c) Competencias.
• d) Regímenes especiales.

VII.- COMARCAS.

VIII.- AREAS METROPOLITANAS.

IX.- MANCOMUNIDADES.

X.- ENTIDADES TRADICIONALES.

XI.- ENTIDADES DE ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPIO.

XII.- SUSTITUCIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES Y DISOLUCIÓN DE LOS ÓRGANOS DE LAS ENTIDADES LOCALES.

XIII.- ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL LOCAL.

XIV.- REGISTROS DE ENTIDADES LOCALES.

XV.- RÉGIMEN ELECTORAL.

XVI.- ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

• Derechos políticos.
• Legitimación para impugnar acuerdos.
• Grupos Políticos locales.
• Derechos económicos.
• Cotización a la Seguridad Social.
• Deberes.
• Incompatibilidades.
• Responsabilidad civil y penal.
• Registro de Intereses.

XVII.- ESTATUTO DEL VECINO.

• Concepto de vecino.
• Derechos y deberes.
• Información y publicidad.
• Participación ciudadana.
• Consultas populares.
• Iniciativas ciudadanas.

XVIII.- DISPOSICIONES COMUNES.

• a) Las entidades locales como Administración Pública.
• b) Potestades.
• c) Especial análisis de la potestad reglamentaria o normativa.
• d) Potestad sancionadora.
• e) Régimen de funcionamiento.
• f) Régimen de los actos y su revisión en vía administrativa.
• g) Protección de datos.
• h) Cooperación interadministrativa.
• i) Responsabilidad patrimonial.

XIX.- ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES.

• Tipología.
• Servicios locales.
• Formas de gestión de los servicios locales.
• Huelgas y servicios mínimos municipales.

XX.- BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES.

• Clases de Bienes: Dominio público; patrimoniales; comunales. Montes vecinales en mano común.
• Inventarios de Bienes y Derechos.
• Inscripción en el Registro de la Propiedad.
• Régimen jurídico: adquisición, conservación y enajenación.
• Prerrogativas.
• Alteración de la calificación jurídica de los bienes.
• Utilización de los bienes de dominio público.
• Utilización de los bienes patrimoniales.
• Aprovechamiento y disfrute de los bienes comunales.
• Patrimonio Histórico-Artístico.

XXI.- CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES.

• Normativa aplicable.
• Órganos de contratación.
• Procedimientos de contratación.
• Especialidades locales en la contratación administrativa.

XXII. PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES.

• Normativa reguladora: estatal y autonómica.
• Clases de personal: funcionario y laboral; personal eventual.
• Plantillas y RPT.
• Registros de Personal.
• Oferta de Empleo Público.
• Funcionarios de carrera. Funciones reservadas.
• Secretaría.
• Intervención.
• Asesoría Jurídica.
• Funcionarios con habilitación de carácter estatal: Reserva de funciones; selección y formación; provisión de puestos de trabajo.
• Selección de los restantes funcionarios y reglas sobre provisión de puestos de trabajo.

XXIII.- POLICÍA LOCAL.

XXIV.- URBANISMO.

XXV.- ENTIDADES LOCALES Y TRIBUNALES DE JUSTICIA.

• Ejercicio de acciones en defensa de bienes e intereses locales.
• Impugnación ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
• Órganos competentes para el enjuiciamiento de los actos dictados por las Entidades Locales.
• Legitimación.
• Defensa y representación en juicio.

XXVI.- HACIENDAS LOCALES.

• Principio de autonomía financiera.
• Suficiencia financiera.
  • A)Ingresos municipales.
    • a)Ingresos de derecho privado.
    • b)Cesión de recaudación de impuestos del Estado; Participación en los tributos del Estado y de las CCAA.
    • c)Participación en los ingresos de las CCAA.
    • d)Subvenciones.
    • e)Precios públicos.
    • f)Operaciones de crédito.
    • g)Prestación personal y de transporte.
    • h)Tributos.
  • B)Ingresos de las provincias.
  • C)Recursos de otras entidades locales
    • Recursos de las entidades supramunicipales: normas generales; áreas metropolitanas; entidades municipales asociativas; comarcas y otras entidades supramunicipales.
    • Recursos de las entidades de ámbito territorial inferior al municipio.
    • Regímenes especiales: Baleares; Canarias, Ceuta y Melilla; Madrid; Barcelona.
  • D) Presupuesto y gasto público.
    • Contenido.
    • Procedimiento de elaboración y aprobación.
    • Publicidad y entrada en vigor.
    • Créditos y sus modificaciones.
    • Ejecución y liquidación.
    • Tesorería.
    • Contabilidad.
    • Gestión económico-financiera en los municipios de gran población.
  • E) Control y fiscalización.
    • Control interno: función interventora.
    • Comisión Especial de Cuentas de la Entidad Local.
    • Control externo: Tribunal de Cuentas; Cámara de Comptos de Navarra y otros órganos de control
  • F) Régimen especial territorios históricos vascos