En cumplimiento de la delegación legislativa recogida en la disposición final 5 de la Ley 44/2006, de mejora de la protección de los consumidores y usuarios, el Gobierno aprobó, mediante el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, publicado en el BOE de 30 de noviembre.

En él han quedado refundidos, junto con la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, la Ley sobre contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles, la Ley de responsabilidad civil por los daños causados por productos defectuosos, la Ley reguladora de los viajes combinados, la Ley de garantías en la venta de bienes de consumo, junto con los artículos 48 y 65.1, letras n) y ñ) y la disposición adicional primera de la Ley de ordenación del comercio minorista.

A pesar de las explicaciones que se dan en la Exposición de Motivos para justificar la inclusión en el Texto Refundido de determinadas leyes relacionadas con el consumo mientras que se han excluido otras, cabe cuestionar su coherencia. Se trata de razones de oportunidad, que permiten afirmar la arbitrariedad de las mismas.

Por otro lado, cabe cuestionar también la ordenación sistemática seguida por la refundición, así como el respeto en algunos casos de los límites propios de toda delegación legislativa, incluso cuando se autoriza a regularizar, aclarar y armonizar los textos legales objeto de la refundición, como es el caso.

No obstante, hay que reconocer que, en términos generales, el Texto Refundido supone una simplificación, aunque sea parcial, de nuestra jungla legislativa en materia de consumo, que debe ser valorada positivamente. Además, hay que apreciar el cuidado que se ha tenido en la redacción de sus diversos preceptos. Es muestra de un conocimiento y un respeto de la dogmática jurídica, utilizada con mayor rigor que el que ha venido siendo habitual a la hora de legislar en la materia.

Estos comentarios pretenden facilitar la interpretación y aplicación del nuevo Texto Refundido de consumo, trasladando al mismo, en la medida de lo posible, el acervo doctrinal previamente existente con respecto a las leyes refundidas. Esperamos que la obra pueda resultar útil a todos aquellos implicados en la regulación del Derecho de consumo y en la protección de los consumidores a través del mismo.

RELACIÓN DE AUTORES

NATALIA ALVAREZ LATA
RODRIGO BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO
JOSÉ MANUEL BUSTO LAGO
SILVIA DÍEZ SASTRE
CARMEN LEONOR GARCÍA PÉREZ
JOSÉ RAMÓN GARCÍA VICENTE
ISABEL GONZÁLEZ PACANOWSKA
JUAN JOSÉ MARÍN LÓPEZ
MANUEL JESÚS MARÍN LÓPEZ
NIEVES MORALEJO IMBERNÓN
Mª ANGELES PARRA LUCAN
FERNANDO PEÑA LÓPEZ
MARTA REQUEJO ISIDRO
AMELIA SÁNCHEZ GÓMEZ
FRANCISCO VELASCO CABALLERO