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GUÍA PRÁCTICA PARA LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES


GUÍA PRÁCTICA PARA LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES  diagnóstico económico-financiero y planes de saneamiento
ref. 2094
José Manuel Farfán, Alfredo Velasco Zapata
2ª Ed. junio 2011
418 Págs.
Precio de Venta (IVA y Gastos de envío incluidos) EN PROMOCIÓN  36,94 €


9788499038650 portada: GUÍA PRÁCTICA PARA LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES diagnóstico económico-financiero y planes de saneamiento [José Manuel Farfán, Alfredo Velasco Zapata]

La gestión financiera necesita una herramienta de diagnóstico, y una pormenorizada descripción del marco legal de las operaciones de crédito, como paso previo para la elaboración de planes económicos-financieros.

Esta guía contempla con ejemplos prácticos y supuestos, la metodología y sistemática para la elaboración de las distintas tipologías de planes económicos-financieros a largo plazo en las Entidades locales.

Es una guía que se adapta a todas las Entidades locales, con independencia de su tamaño, y es de fácil comprensión. La falta de equilibrio financiero está produciendo una crisis de liquidez en la Entidades locales, y una pérdida de imagen de las Entidades locales hacia terceros (ciudadanía, entidades financieras, proveedores, etc. ...), y está motivando una demanda incesante de planes de reequilibrio en la mayoría de las Entidades locales, fundamentalmente de planes de saneamiento.

La planificación presupuestaria y financiera, y por consiguiente cualquier tipología de plan económico-financiero, será el instrumento que nos anticipará el grado de posible cumplimiento del objetivo de liquidez y solvencia, con el convencimiento de que es un instrumento necesario y muy conveniente para las Entidades locales.

Desde la Primera Edición en noviembre de 2009 de esta “GUÍA PRÁCTICA PARA LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES: DIAGNOSTICO ECONÓMICO-FINANCIERO Y PLANES DE SANEAMIENTO", se han producido importantes novedades legislativas (LPGE 2010 y 2011, RD 8/2010, Ley 15/2010, Ley de Economía Sostenible, etc...) que afectan directamente al contenido del libro y que hacían necesaria esta Segunda Edición actualizada y ampliada.

La crisis económica actual ha propiciado una perdida generalizada de equilibrio financiero en las Entidades Locales. Por ello, la gestión financiera debe jugar un papel relevante para volver al equilibrio presupuestario mediante la elaboración de Planes Económico Financieros tras un ajustado Diagnóstico de su situación económica en términos reales o de imagen fiel.

El concepto de gestión financiera y el objetivo de equilibrio financiero, necesitan de una herramienta de diagnóstico a través del análisis de sus variables claves, y una pormenorizada descripción del marco legal de las operaciones de crédito, como paso previo para la elaboración de planes económicos-financieros.

Con nuevos supuestos y ejemplos prácticos (entre los que añadimos el seguimiento y control del nivel de cumplimiento de los planes aprobados), la presente edición contempla la metodología y sistemática para la elaboración de las distintas tipologías de planes económicos-financieros a largo plazo exigidos legalmente y necesarios actualmente, que se adaptan a cualquier Entidad Local, con independencia de su tamaño.

SUMARIO

CAPÍTULO 1. LA GESTIÓN FINANCIERA Y LA PLANIFICACIÓN

  • 1.1. CONCEPTO DE GESTIÓN FINANCIERA
  • 1.2. LA GESTIÓN FINANCIERA EN LAS ENTIDADES LOCALES
  • 1.3. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN FINANCIERA
  • 1.4. LA PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y EL OBJETIVO DE EQUILIBRIO FINANCIERO
  • 1.5. FASES DE LA PLANIFICACIÓN FINANCIERA
    • 1.5.1. Establecimiento de metas y fines
    • 1.5.2. Objetivos
    • 1.5.3. Escenarios
    • 1.5.4. Seguimiento y control

CAPÍTULO 2. OPERACIONES DE CRÉDITO Y MARCO LEGAL DEL ENDEUDAMIENTO

  • 2.1. LAS OPERACIONES DE CRÉDITO: CONCEPTO Y FINALIDAD
  • 2.2. REGULACIÓN LEGAL DEL ENDEUDAMIENTO: EL GRUPO LOCAL
  • 2.3. TUTELA FINANCIERA. LÍMITES AL ENDEUDAMIENTO LOCAL
    • 2.3.1. Requisitos de Ahorro Neto y Ratio de endeudamiento
    • 2.3.2. Requisito de Estabilidad Presupuestaria
      • A) Aspectos generales
      • B) Texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria y Reglamento de Estabilidad Presupuestaria.
      • C) Equilibrio Presupuestario
      • D) Cálculo de Capacidad o Necesidad de Financiación
    • 2.3.3. Otros requisitos de autorización
    • 2.3.4. Costes y características generales de las operaciones de crédito
  • 2.4. LA EMISIÓN DE DEUDA PÚBLICA LOCAL
  • 2.5. RIESGO DEL PRESTATARIO: RIESGO DE CAMBIO Y DE TIPO DE INTERÉS
  • 2.6. RIESGO DEL PRESTAMISTA: LA CLASIFICACIÓN SOLVENCIA- RIESGO
  • 2.7. SISTEMAS DE AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS

CAPÍTULO 3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO-FINANCIERO

  • 3.1. INTRODUCCIÓN
  • 3.2. LA CUENTA FINANCIERA: EL RESULTADO PRESUPUESTARIO
  • 3.3. REMANENTE DE TESORERÍA
  • 3.4. CARGA FINANCIERA
  • 3.5. AHORRO NETO LEGAL
  • 3.6. DEUDA VIVA
  • 3.7. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
  • 3.8. CONCLUSIONES

CAPÍTULO 4. PLANES ECONÓMICO-FINANCIEROS

  • 4.1. INTRODUCCIÓN
  • 4.2. TIPOS DE PLANES DE SANEAMIENTO
    • 4.2.1. Plan de saneamiento financiero por ahorro neto negativo
    • 4.2.2. Plan económico-financiero de estabilidad presupuestaria
    • 4.2.3. Escenarios de consolidación presupuestaria
    • 4.2.4. Otros planes de saneamiento: Título I del RD 5/2009, de 24 de abril de
      2009, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos.
    • 4.2.5. Plan de saneamiento sin obligación legal para su elaboración
    • 4.2.6. Medidas de saneamiento de las corporaciones locales a iniciativa de
      otras administraciones públicas. Ayudas para la reducción de la deuda
      viva. Ejemplo: Junta de Andalucía: Consorcio de Saneamiento financiero.
  • 4.3. FASES DE LOS PLANES
  • 4.4. SEGUIMIENTO Y CONTROL
  • 4.5. EJEMPLO PRÁCTICO DE PLAN FINANCIERO

CAPÍTULO 5. CASOS PRÁCTICOS

  • 5.1. CASO PRÁCTICO 1: PLAN DE SANEAMIENTO, POR AHORRO NETO NEGATIVO
  • 5.2. CASO PRÁCTICO 2: PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO, POR ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
  • 5.3. CASO PRÁCTICO 3: PLAN DE SANEAMIENTO SIN OBLIGACIÓN LEGAL
  • 5.4. CASO PRÁCTICO 4: ESCENARIO DE CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA
  • 5.5. CASO PRÁCTICO 5: INFORME ECONÓMICO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA TASA AL COSTE DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
  • 5.6. CASO PRÁCTICO 6: PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO POR FALTA DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DESAJUSTE FINANCIERO DE LOS ENTES DEPENDIENTES.

ANEXO LEGISLATIVO

  • 1. Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo (RCL 2004, 602), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL)
  • 2. Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre (RCL 2007, 2416), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (TRLGEP)
  • 3. Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre (RCL 2007, 1992), por el se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre (RCL 2001, 3020), de Estabilidad Prespuestaria, en su aplicación a las Entidades Locales (REP)
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