Skip navigation.
Principal | Quienes somos | Como trabajamos | Contáctenos | Libros por materias  
Principal

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

Enviado por zaralibro el 24 Febrero, 2010 - 10:07 Administraciones p煤blicas

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS  ref. 1673
GONZ脕LEZ P脡REZ, J.5陋 Ed. Febrero de 2010
Civitas
766 P谩gs.Precio de Venta (IVA y Gastos de env铆o incluidos) EN PROMOCI脫N 124,72 €


La amplitud con que se reconoce la responsabilidad objetiva de las distintas Administraciones p煤blicas en el Ordenamiento jur铆dico espa帽ol ha dado lugar a tal n煤mero de reclamaciones, que, aparte del aumento de la carga de trabajo ya considerable que soportan nuestros Tribunales, ha determinado condenas de pago tan cuantiosas que ha llegado a considerarse insostenible el mantenimiento del r茅gimen jur铆dico vigente por un importante sector de la doctrina, cada d铆as m谩s extenso.

Esta obra es un trabajo elaborado sobre la jurisprudencia, y estructurado en un sistema que permita el m谩s f谩cil acceso al tratamiento que en ella se da a la cuesti贸n que en cada caso se nos plantea.

Desde la edici贸n anterior, son muchas las sentencias dictadas desde entonces, unas reiterando doctrina ya consolidada, y algunas innovadoras. Se ha procurado recoger todas las publicadas hasta el momento de cerrar la edici贸n, las 煤ltimas al corregir las pruebas, m谩s o menos resumidas y a veces literalmente las de mayor trascendencia. No s贸lo las sentencias innovadoras, sino aquellas que reiteran doctrina consolidada, al permitir confirmar la continuidad, eliminando buena parte de las anteriores, no caracter铆sticas, que no ten铆a sentido mantener en el texto.

Como en ediciones anteriores, cierran la obra unos completos 铆ndices sistem谩ticos de las disposiciones legales, de sentencias (del TC, y de la Sala de lo civil, de lo penal y de lo contencioso-administrativo), as铆 como de autores citados, para terminar con el 铆ndice anal铆tico, notablemente aumentado.

SUMARIO

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS DEM脕S ENTES P脷BLICOS

CAP脥TULO I. NOCIONES GENERALES

I. Introducci贸n

II. Evoluci贸n legislativa

  • 1. LOS PRECEDENTES
  • 2. EL C脫DIGO CIVIL Y LA LEY DE ADMINISTRACI脫N Y CONTABILIDAD DE LA HACIENDA P脷BLICA DE 1911.
  • 3. II REP脷BLICA
  • 4. LA LEY DE EXPROPIACI脫N FORZOSA DE 1954 Y LA LEY DE R脡GIMEN JUR脥DICO DE LA ADMINISTRACI脫N DEL ESTADO DE 1957.
  • 5. LA CONSTITUCI脫N DE 1978

III. La responsabilidad patrimonial de los entes p煤blicos

  • 1. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR LOS DA脩OS CAUSADOS EN EL EJERCICIO DE LAS DISTINTAS FUNCIONES P脷BLICAS.
  • 2. REGULACI脫N VIGENTE
    • a) La Ley de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
    • b) La Ley 4/1999
    • c) Regulaci贸n de la responsabilidad de las Administraciones p煤blicas, y responsabilidad derivada de actos legislativos y de la funci贸n jurisdiccional.

CAP脥TULO II. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE ACTOS LEGISLATIVOS Y DE TRATADOS INTERNACIONALES

SECCI脫N PRIMERA. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE ACTOS LEGISLATIVOS

I. Nociones generales

  • 1. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO LEGISLADOR
  • 2. FUNDAMENTO
  • 3. REGULACI脫N DEL DERECHO ESPA脩OL

II. Evoluci贸n de la jurisprudencia espa帽ola

  • 1. LOS DA脩OS DERIVADOS DE ACTOS LEGISLATIVOS EN LA JURISPRUDENCIA.
  • 2. JURISPRUDENCIA SOBRE RESPONSABILIDAD POR JUBILACI脫N ANTICIPADA Y MODIFICACI脫N DEL R脡GIMEN DE INCOMPATIBILIDADES.
  • 3. JURISPRUDENCIA SOBRE RESPONSABILIDAD POR LOS DA脩OS OCASIONADOS POR DEMANIALIZACI脫N DE PROPIEDADES PRIVADAS.
  • 4. JURISPRUDENCIA SOBRE DA脩OS PATRIMONIALES DERIVADOS DE LA SUJECI脫N DEL SUELO A UN R脡GIMEN DE PROTECCI脫N ESPECIAL.
  • 5. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA APLICACI脫N DE UN NUEVO IMPUESTO.
  • 6. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA APLICACI脫N DE UNA LEY DECLARADA INCONSTITUCIONAL.

III. Requisitos

  • 1. EL ART脥CULO 139.3 LRJPA
  • 2. LA NATURALEZA EXPROPIATORIA DE UNA LEY
  • 3. ACTOS LEGISLATIVOS DE NATURALEZA EXPROPIATORIA
    • a) Que el acto legislativo establezca la improcedencia de indemnizaci贸n
    • b) Que el acto legislativo no contenga norma alguna sobre indemnizaci贸n
    • c) Que el acto legislativo contenga normas sobre la indemnizaci贸n procedente.
  • 4. ACTOS LEGISLATIVOS QUE NO SON DE NATURALEZA EXPROPIATORIA
    • a) Principio general
    • b) Inconstitucionalidad de la Ley
    • c) Da帽o antijur铆dico, que el administrado no tenga el deber de soportar
    • d) Que el da帽o revista caracteres singularizados, que se deriven de derechos patrimonializados.

IV. Procedimiento

  • 1. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA INDEMNIZACI脫N POR LOS DA脩OS OCASIONADOS POR LA APLICACI脫N DE ACTOS LEGISLATIVOS.
  • 2. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA INDEMNIZACI脫N DE LOS DA脩OS Y PERJUICIOS OCASIONADOS POR LA APLICACI脫N DE ACTOS LEGISLATIVOS DE NATURALEZA EXPROPIATORIA.
    • a) El procedimiento expropiatorio
    • b) Iniciaci贸n del procedimiento
    • c) Plazo
  • 3. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA INDEMNIZACI脫N DE LOS DA脩OS OCASIONADOS POR LA APLICACI脫N DE UN ACTO LEGISLATIVO DE NATURALEZA NO EXPROPIATORIA.

V. Efectos

  • 1. EFECTOS DE LA DECISI脫N DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RECLAMACI脫N DE LA INDEMNIZACI脫N.
  • 2. EFICACIA JUR脥DICO-PROCESAL
  • 3. EFICACIA JUR脥DICO-MATERIAL

SECCI脫N SEGUNDA. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO DERIVADA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

I. Responsabilidad patrimonial del Estado derivada de los Tratados internacionales

  • 1. ACTO POL脥TICO Y RELACIONES INTERNACIONALES
  • 2. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
  • 3. LA LRJPA Y LA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
  • 4. EL TRATADO DE ADHESI脫N A LA COMUNIDAD ECON脫MICA EUROPEA Y SUS CONSECUENCIAS EN ORDEN A LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO ESPA脩OL.

II. Responsabilidad de la Comunidad Europea y del Estado espa帽ol

  • 1. PRINCIPIO GENERAL
  • 2. IMPUTABILIDAD

III. Responsabilidad del Estado derivada del cumplimiento de las normas del Tratado

  • 1. LAS MODIFICACIONES DEL ORDENAMIENTO INTERNO IMPUESTAS POR EL TRATADO DE ADHESI脫N.
  • 2. LAS SENTENCIAS DE 5 DE MARZO DE 1993, 27 DE JUNIO DE 1994 Y 16 DE SEPTIEMBRE DE 1997.
  • 3. R脡GIMEN JUR脥DICO

IV. Responsabilidad del Estado por incumplim铆ento del Derecho comunitario

  • 1. EL INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO COMUNITARIO COMO CAUSA DETERMINANTE DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO.
  • 2. RESPONSABILIDAD DEL LEGISLADOR POR INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS COMUNITARIAS.
  • 3. RESPONSABILIDAD POR VIOLACI脫N DEL DERECHO COMUNITARIO POR JUECES Y TRIBUNALES.
  • 4. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACI脫N POR INFRACCI脫N DEL DERECHO COMUNITARIO.

CAP脥TULO III. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACI脫N DE JUSTICIA

I. Nociones generales

  • 1. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACI脫N DE JUSTICIA.
  • 2. PRECEDENTES
    • a) Responsabilidad personal, civil y criminal, de Jueces y Magistrados
    • b) Responsabilidad subsidiaria del Estado
    • c) Responsabilidad directa del Estado
  • 3. REGULACI脫N
    • a) La Constituci贸n de 1978
    • b) La Ley Org谩nica del Poder Judicial

II. Requisitos

  • 1. REQUISITOS
  • 2. REQUISITOS SUBJETIVOS
    • a) Estado
    • b) El perjudicado
  • 3. REQUISITOS OBJETIVOS
    • a) R茅gimen general
    • b) Imputaci贸n al Estado
    • c) Actuaci贸n determinante del da帽o
    • d) Relaci贸n de causalidad
    • e) Indemnizaci贸n
  • 4. REQUISITOS DE LA ACTIVIDAD
    • a) Plazo
    • b) Presupuestos

III. Procedimiento para la declaraci贸n de error judicial

  • 1. IDEA GENERAL
  • 2. REQUISITOS
    • a) Requisitos subjetivos
    • b) Requisitos objetivos
    • c) Requisitos de la actividad
  • 3. PROCEDIMIENTO
    • a) Regla general
    • b) Informe del 贸rgano al que se atribuye el error
    • c) Sentencia
  • 4. EFECTOS
    • a) Efectos jur铆dico-procesales
    • b) Efrctos jur铆dico-materiales
    • c) Efectos econ贸micos

IV. Procedimiento administrativo de reclamaci贸n de la indemnizaci贸n

  • 1. IDEA GENERAL
  • 2. PROCEDIMIENTO GENERAL
  • 3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO

V. Efectos

  • 1. EFECTOS JUR脥DICO-PROCESALES
  • 2. EFECTOS JUR脥DICO-MATERIALES
    • a) Efectos directos
    • b) Efectos indirectos

VI. Responsabifidad por funcionamiento anormal del Tribunal Constitucional

  • 1. IDEA GENERAL
  • 2. REQUISITOS
    • a) Error judicial
    • b) Funcionamiento Anormal
  • 3. REQUISITOS DE ACTIVIDAD
  • 4. PROCEDIMIENTO

CAP脥TULO IV. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

I. Concepto

  • 1. EFICACIA ANORMAL DE LA ACTUACI脫N DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS.
  • 2. RESPONSABILIDAD E INDEMNIZACI脫N
  • 3. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA

II. Clases

  • 1. CRITERIO DE CLASIFICACI脫N
  • 2. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
    • a) La Administraci贸n p煤blica y la contrataci贸n
    • b) La distinci贸n entre responsabilidad contractual y extracontractual
  • 3. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE ACTIVIDAD SUJETA A DERECHO ADMINISTRATIVO Y DE ACTIVIDAD SUJETA A NORMAS DE DISTINTA NATURALEZA.
    • a) R茅gimen jur铆dico de la responsabilidad de la Administraci贸n p煤blica en funci贸n del Derecho a que est谩 sujeta su actuaci贸n.
    • b) La unidad de r茅gimen jur铆dico

III. Configuraci贸n de la responsabilidad extracontractual de las Administraciones p煤blicas.

  • 1. LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS EN SU ACTUACI脫N SUJETA AL DERECHO ADMINISTRATIVO.
  • 2. RESPONSABILIDAD DIRECTA
    • a) Responsabilidad de las Administraciones p煤blicas
    • b) Responsabilidad de la persona a la que pueda imputarse el da帽o
  • 3. RESPONSABILIDAD OBJETIVA

IV. Regulaci贸n

  • 1. HACIA LA UNIDAD LEGISLATIVA
  • 2. LA CONSTITUCI脫N DE 1978
  • 3. LA LEGISLACI脫N AUTON脫MICA
  • 4. 脕MBITO DE APLICACI脫N DE LA LRJPA

RELACI脫N JUR脥DICA OBLIGACIONAL

CAP脥TULO I. LOS SUJETOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

SECCI脫N PRIMERA. NOCIONES GENERALES

I. Los sujetos de la relaci贸n jur铆dica

  • 1. LA RELACI脫N JUR脥DICA DERIVADA DE LOS ACTOS Y OMISIONES DETERMINANTES DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS.
  • 2. LOS SUJETOS DE LA RELACI脫N

II. R茅gimen jur铆dico

  • 1. LEGISLACI脫N ANTERIOR A LA LRJPA
  • 2. LA LRJPA

SECCI脫N SEGUNDA. EL TITULAR DEL DERECHO A INDEMNIZACI脫N

I. El sujeto activo de la relaci贸n

  • 1. LA PERSONA QUE HA SUFRIDO LA LESI脫N
  • 2. LA NATURALEZA DE LA LESI脫N. LA MUERTE
  • 3. TITULARIDAD DEL DERECHO EN EL SUPUESTO DE LESI脫N A LOS DERECHOS AL HONOR, A LA INTIMIDAD O A LA IMAGEN.
  • 4. EL PERJUDICADO DE LOS DA脩OS ECOL脫GICOS
    • a) Da帽os ecol贸gicos y da帽os medioambientales
    • b) Potestades de la Administraci贸n frente a los da帽os medioambientales
    • c) Los perjudicados por da帽os ecol贸gicos

II. Capacidad, legitimaci贸n y representaci贸n

  • 1. REQUISITOS PROCESALES REFERENTES AL TITULAR DEL DERECHO A INDEMNIZACI脫N.
  • 2. CAPACIDAD
    • a) Capacidad jur铆dica
    • b) Capacidad de obrar
  • 3. LEGITIMACI脫N
  • 4. REPRESENTACI脫N
    • a) Representaci贸n voluntaria
    • b) Personas a las que se puede conferir representaci贸n

III. Pluralidad de titulares-interesados

  • 1. PLURALIDAD DE AFECTADOS POR UN HECHO, ACTO U OMISI脫N DETERMINANTE DE RESPONSABILIDAD.
    • a) Unidad de la causa de la lesi贸n patrimonial y pluralidad de interesados
    • b) R茅gimen jur铆dico
  • 2. PLURALIDAD DE INTERESADOS
    • a) Requisitos
    • b) Procedimiento

SECCI脫N TERCERA. ADMINISTRACI脫N P脷BLICA RESPONSABLE

I. El sujeto pasivo de la relaci贸n

  • 1. LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA A LA QUE SEA IMPUTABLE LA ACCI脫N U OMISI脫N DETERMINANTES DEL DA脩O.
  • 2. LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA
    • a) Responsabilidad directa de la Administraci贸n p煤blica
    • b) Las Administraciones p煤blicas territoriales
    • c) Entidades de Derecho p煤blico con personalidad jur铆dica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones p煤blicas.
    • d) Administraci贸n corporativa
    • e) Administraci贸n sanitaria
    • f) Concesionarios y contratistas
  • 3. ADMINISTRACI脫N P脷BLICA A LA QUE ES IMPUTABLE EL DA脩O
    • a) Determinaci贸n de la Administraci贸n responsable
    • b) Inserci贸n en la organizaci贸n administrativa
    • c) Actuaci贸n en ejercicio defunciones administrativas
  • 4. 脫RGANOS COMPETENTES PARA INSTRUIR Y DECIDIR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
    • a) 脫rganos encargados de la instrucci贸n
    • b) 脫rganos competentes para la resoluci贸n

II. Pluralidad de sujetos responsables

  • 1. RESPONSABILIDAD CONCURRENTE
  • 2. RESPONSABILIDAD CONCURRENTE ENTRE ADMINISTRACI脫N P脷BLICA Y UN PARTICULAR.
    • a) Responsabilidad concurrente con particulares
    • b) Responsabilidad concurrente de la Administraci贸n p煤blica y sus colaboradores.
    • c) Responsabilidad concurrente de la Administraci贸n y terceros
  • 3. RESPONSABILIDAD CONCURRENTE ENTRE ADMINISTRACIONES P脷BLICAS
    • a) La regulaci贸n de la responabilidad concurrente
    • b) Responsabilidad concurrente
    • c) Responsabilidad solidaria

SECCI脫N CUARTA. EL ASEGURADOR

I. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones y contrato de seguros

II. Asegurador del titular del derecho a indemnizaci贸n

  • 1. RELACIONES ENTRE EL ASEGURADOR Y LA V脥CTIMA
  • 2. ACCI脫N DE REGRESO

III. Asegurador de la Administraci贸n responsable

  • 1. ACCI脫N DEL TITULAR DEL DERECHO A INDEMNIZACI脫N
  • 2. ACCI脫N DIRECTA FRENTE A LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA
  • 3. ACCI脫N DIRECTA CONTRA LA ASEGURADORA Y LA ADMINISTRACI脫N
  • 4. ACCI脫N DIRECTA CONTRA LA ENTIDAD ASEGURADORA

IV. Asegurador del personal al servicio de la Administraci贸n causante directa del da帽o.

  • 1. PROCEDIMIENTO PARA RECONOCER EL DERECHO A INDEMNIZACI脫N
  • 2. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS.

CAP脥TULO II. OBJETO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS: LA REPARACI脫N.

I. El objeto de la relaci贸n jur铆dica surgida de la responsabilidad extracontractual.

  • 1. EL OBJETO DE LA RELACI脫N JUR脥DICA
  • 2. EL OBJETO DE LA RELACI脫N OBLIGACIONAL SURGIDA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

II. La reparaci贸n del da帽o

  • 1. EL PRINCIPIO DE REPARACI脫N INTEGRAL DEL DA脩O
  • 2. MODALIDADES DE LA REPARACI脫N

III. Indemnizaci贸n en dinero

  • 1. EL PRINCIPIO DE REPARACI脫N INTEGRAL Y LAS INDEMNIZACIONES EN DINERO.
  • 2. CRITERIOS DE VALORACI脫N
    • a) La norma legal
    • b) Ha de indemnizarse no s贸lo el da帽o emergente, sino el lucro cesante
    • c) La valoraci贸n de los da帽os materiales
    • d) La valoraci贸n de los da帽os corporales
    • e) Valoraci贸n de los da帽os morales y de la lesi贸n de derechos de la personalidad.
    • f) Costas de las actuaciones administrativas y procesales
  • 3. MOMENTO DE LA VALORACI脫N DEL PERJUICIO

IV. Compensaci贸n en especie

  • 1. LA REPARACI脫N DEL DA脩O POR PRESTACI脫N DISTINTA A LA INDEMNIZACI脫N EN DINERO.
  • 2. REQUISITOS
    • a) Acuerdo con el interesado
    • b) Que resulte el modo m谩s adecuado para lograr la reparaci贸n debida y convenga al inter茅s p煤blico.
  • 3. CONTENIDO

CAP脥TULO III. CONTENIDO DE LA RELACI脫N

I. Contenido de la relaci贸n jur铆dica surgida de la responsabilidad extracontractual de las Administraciones p煤blicas.

  • 1. EL OBJETO DE LA RELACI脫N JUR脥DICA OBLIGACIONAL
  • 2. EL CONTENIDO DEL DERECHO A LA REPARACI脫N DE LOS DA脩OS DERIVADOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA.

II. El derecho al reconocimiento de la reparaci贸n y a su efectividad

  • 1. EL DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE LA INDEMNIZACI脫N
    • a) El procedimiento administrativo sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones p煤blicas.
    • b) Iniciaci贸n del procedimiento
    • c) Desarrollo del procedimiento
    • d) Terminaci贸n
  • 2. EL DERECHO A LA EFECTIVIDAD DE LA REPARACI脫N

III. Obligaciones de la Administraci贸n p煤blica

  • 1. EL PRINCIPIO GENERAL DE LA BUENA FE Y LAS OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA RESPONSABLE.
    • a) El principio general
    • b) Obligaciones derivadas de la responsabilidad extracontractual
  • 2. OBLIGACIONES EN ORDEN A LA CONSIGNACI脫N PRESUPUESTARIA DEL CR脡DITO.
    • a) La obligaci贸n de indemnizar y las normas presupuestarias
    • b) Reconocimiento del cr茅dito
    • c) Ordenaci贸n del pago

NACIMIENTO, MODIFICACI脫N Y EXTINCI脫N DE LA RESPONSABILIDAD

CAP脥TULO I. NACIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

SECCI脫N PRIMERA. NOCIONES GENERALES

I. Nacimiento y exigibilidad de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones p煤blicas.

II. Requisitos de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones p煤blicas

SECCI脫N SEGUNDA. LA LESI脫N PATRIMONIAL

I. La lesi贸n patrimonial como requisito de la responsabilidad de las Administraciones p煤blicas.

II. Da帽o efectivo

  • 1. REALIDAD DEL DA脩O
  • 2. PRUEBA

III. Da帽o evaluable econ贸micamente

  • 1. EL REQUISITO DE LA EVALUACI脫N ECON脫MICA DEL DA脩O
  • 2. LOS DA脩OS MATERIALES
  • 3. LOS DA脩OS MORALES
  • 4. LA MUERTE Y LOS DA脩OS CORPORALES
    • a) Muerte
    • b) Da帽os corporales y morales
  • 5. DA脩OS DERIVADOS DE LA LESI脫N DE LOS DERECHOS DE LA PERSONALIDAD
  • 6. DA脩OS ECOL脫GICOS
  • 7. GASTOS Y COSTAS CAUSADAS PARA CONSEGUIR LA DECLARACI脫N DE CONTRAVENIR EL ORDENAMIENTO JUR脥DICO LA ACTUACI脫N ADMINISTRATIVA DETERMINANTE DE DA脩OS.

IV. Individualizaci贸n del da帽o

  • 1. EL REQUISITO DE QUE EL DA脩O SEA INDIVIDUALIZADO CON RELACI脫N A UNA PERSONA O GRUPO DE PERSONAS.
  • 2. INDIVIDUALIZADO CON RELACI脫N A UNA PERSONA
  • 3. INDIVIDUALIZADO CON RELACI脫N A UN GRUPO DE PERSONAS



Información adicional

SECCI脫N TERCERA. ACTIVIDADES DETERMINANTES DEL DA脩O

I. Actuaci贸n de una Administraci贸n p煤blica

  • 1. ADMINISTRACI脫N P脷BLICA A LA QUE ES IMPUTABLE EL DA脩O
  • 2. MODALIDAD DE LA ACTUACI脫N

II. Reglamento

  • 1. RESPONSABILIDAD DERIVADA DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
  • 2. RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA VIGENCIA DE UNA DISPOSICI脫N GENERAL.
    • a) Disposici贸n general declarada nula
    • b) Disposici贸n general v谩lida
  • 3. RESPONSABILIDAD POR INACTIVIDAD DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
    • a) Inactividad reglamentaria contraviniendo un mandato de la Ley
    • b) Inactividad reglamentaria de las Comunidades Aut贸nomas y de las Administraciones locales.
    • c) Inactividad reglamentaria y Derecho comunitario

III. Actos administrativos

  • 1. RESPONSABILIDAD POR ACTOS ADMINISTRATIVOS
  • 2. ACTOS ADMINISTRATIVOS V脕LIDOS
  • 3. ACTOS INV脕LIDOS
    • a) Responsabilidad por los da帽os ocasionados en ejecuci贸n de un acto inv谩lido.
    • b) Exigencia de una flagrante desatenci贸n
    • c) Responsabilidad patrimonial si en los da帽os derivados de la ejecuci贸n concurren los requisitos del art铆culo 139, LRJPA.
    • d) Responsabilidad derivada de la anulaci贸n de T铆tulos administrativos habilitantes de obras y actividades.
  • 4. ACTOS LEGITIMADORES DE LA ACTIVIDAD POR LOS ADMINISTRADOS
    • a) Responsabilidad por da帽os causados por el sujeto legitimado por el acto administrativo.
    • b) Acto legitimador contrario al Ordenamiento jur铆dico
    • c) Control de la actuaci贸n del particular
  • 5. CONSULTAS

IV. Hechos y actuaciones materiales

  • 1. ACTUACIONES MATERIALES
  • 2. HECHOS

V. Inactividad de la Administraci贸n

  • 1. LA NO DECISI脫N DE LOS PROCEDIMIENTOS INCOADOS A INSTANCIA DEL INTERESADO.
    • a) Da帽os al i帽teresado que inco贸 el procedimiento
    • b) Da帽os a terceros interesados
  • 2. LA NO INCOACI脫N O NO RESOLUCI脫N DEL PROCEDIMIENTO QUE DEBEN INICIARSE DE OFICIO.
  • 3. NO ADOPCI脫N DE LAS MEDIDAS ADECUADAS

VI. Infracci贸n del principio de buena fe

VII. Actuaci贸n procesal

  • 1. LOS EFECTOS ECON脫MICOS DEL PROCESO
  • 2. EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CARGAS Y OBLIGACIONES PROCESALES
  • 3. INDEMNIZACI脫N DE LOS DA脩OS Y PERJUICIOS PRODUCIDOS POR UNA MEDIDA CAUTELAR.
    • a) En proceso civil
    • b) En el proceso administrativo

SECCI脫N CUARTA. ANTIJURIDICIDAD

I.El requisito de la antijuridicidad

  • 1. LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS
  • 2. ANTIJURIDICIDAD

II. Regla general

  • 1. EXTENSI脫N DE LA RESPONSABILIDAD
  • 2. CR脥TICA

III. Causas legitimadoras del deber de soportar

  • 1. QUE LA LEY EXPRESAMENTE LO ESTABLEZCA
  • 2. ANORMALIDAD DEL DA脩O CON RUPTURA DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LAS CARGAS P脷BLICAS.
  • 3. LA ACTITUD DEL PERJUDICADO

SECCI脫N QUINTA. IMPUTACI脫N A UNA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA

I. El requisito de la imputaci贸n

  • 1. IMPUTACI脫N A UNA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA
  • 2. CRITERIOS DE IMPUTACI脫N

II. El funcionamiento del servicio p煤blico

  • 1. EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS P脷BLICOS COMO CRITERIO DE IMPUTACI脫N.
  • 2. FUNCIONAMIENTO NORMAL DEL SERVICIO
  • 3. FUNCIONAMIENTO ANORMAL DEL SERVICIO
    • a) La anormalidad del funcionamiento
    • b) Supuestos de funcionamiento anormal

III. Riesgo creado por la Administraci贸n

  • 1. EL RIESGO CREO POR LA ADMINISTRACI脫N COMO T脥TULO DE IMPUTACI脫N
  • 2. REQUISITOS DEL RIESGO
    • a) Riesgo relevante a efectos de responsabilidad
    • b) No disminuci贸n del riesgo
    • c) Riesgo no insignificante
    • d) Riesgo no permitido
    • e) Riesgo no consentido
  • 3. FUERZA MAYOR
    • a) La fuerza mayor como causa excluyente de responsabilidad
    • b) Fuerza mayor y caso fortuito
    • c) Fuerza mayor

IV. Enriquecimiento injusto

  • 1. IMPUTACI脫N POR ENRIQUECIMIENTO
  • 2. ENRIQUECIMIENTO INJUSTO Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS.
  • 3. ENRIQUECIMIENTO PRODUCIDO POR UNA PRESTACI脫N REALIZADA EN CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACI脫N EXISTENTE O SUPUESTAMENTE EXISTENTE.
  • 4. ENRIQUECIMIENTO POR AFLUENCIA A UNA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA DE VALORES PATRIMONIALES QUE NO LE CORRESPONDEN MEDIANTE UNA INVASI脫N INDEBIDA EN BIENES AJENOS.
  • 5. ENRIQUECIMIENTOS OBTENIDOS A COSTA DE UN SUJETO QUE SIN EJECUTAR UNA PRESTACI脫N NI PRETENDER CUMPLIR UNA OBLIGACI脫N PROPIA REALIZA UNA INVERSI脫N (DE SUS BIENES O TRABAJO) O UN DESEMBOLSO QUE APROVECHA A OTRO.
    • a) Pago voluntario y consciente de deuda ajena que dar铆a, en su caso, origen a una 芦condictio禄 de regreso.
    • b) Realizaci贸n de gastos o de trabajos sobre una cosa ajena, cuyo dinero habr谩 logrado una plusval铆a como consecuencia de aquellos gastos o trabajo.

SECCI脫N SEXTA. RELACI脫N DE CAUSALIDAD

I. La relaci贸n de causalidad como requisito de la responsabilidad patrimonial de la Administraci贸n p煤blica.

  • 1. IMPUTACI脫N Y CAUSALIDAD
  • 2. EL NEXO CAUSAL
  • 3. NATURALEZA DE LA RELACI脫N DE CAUSALIDAD
  • 4. PRUEBA DE LA RELACI脫N DE CAUSALIDAD

II. La relaci贸n causal directa y exclusiva

  • 1. LA EXCLUSIVIDAD DE LA RELACI脫N CAUSAL
  • 2. JURISPRUDENCIA TRADICIONAL
  • 3. CONCURRENCIA DE CAUSAS

III. Culpa del perjudicado

  • 1. INCIDENCIA DE LA CULPA DEL PERJUDICADO EN LA RUPTURA DEL NEXO CAUSAL.
  • 2. LA FALTA DEL PERJUDICADO ES LA CAUSA DETERMINANTE DEL DA脩O
  • 3. LA FALTA COMETIDA POR EL PERJUDICADO NO INCIDE EN LA RELACI脫N CAUSAL.
  • 4. CONCURRENCIA DE CULPAS

IV. Intervenci贸n de tercero

  • 1. LA INCIDENCIA DE TERCERO EN LA RELACI脫N DE CAUSALIDAD
  • 2. LA INTERVENCI脫N DE TERCERO NO DETERMINA LA EXONERACI脫N DE LA RESPONSABILIDAD.
  • 3. LA INTERVENCI脫N DE TERCERO ATEMPERA LA RESPONSABILIDAD
    • a) El reparto de la indemnizaci贸n
    • b) Jurisdicci贸n y proceso

CAP脥TULO II. MODIFICACI脫N DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

I. Nociones generales

  • 1. LA MODIFICACI脫N DE LA RELACI脫N JUR脥DICA OBLIGACIONAL
  • 2. R脡GIMEN JUR脥DICO

II. Modificaci贸n en los sujetos

  • 1. EN LA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA
    • a) La Administraci贸n p煤blica sujeto pasivo de la relaci贸n
    • b) Modos involuntarios
    • c) Modos voluntarios
  • 2. EN EL PERJUDICADO
    • a) El titular del derecho a indemnizaci贸n
    • b) Transmisi贸n del derecho
    • c) R茅gimen jur铆dico

III. Modificaci贸n objetiva

  • 1. EL OBJETO DE LA OBLIGACI脫N
  • 2. MODIFICACI脫N DEL OBJETO

IV. Modificaci贸n de las facultades del titular del derecho a indemnizaci贸n

  • 1. MODIFICACI脫N POR ACUERDO DE LAS PARTES
  • 2. MODIFICACI脫N IMPUESTA POR EL ORDENAMIENTO
    • a) El principio de la reparaci贸n integral y la demora en el pago de la indemnizaci贸n.
    • b) Actualizaci贸n de la cantidad
    • c) Intereses de demora

CAP脥TULO III. EXTINCI脫N DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

I. Nociones generales

  • 1. LA EXTINCI脫N DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
  • 2. LOS MODOS DE EXTINCI脫N

II. Modo normal de extinci贸n de la obligaci贸n: el cumplimiento

  • 1. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACI脫N
  • 2. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVO EL PAGO
  • 3. REACCI脫N FRENTE AL PAGO QUE INFRINGIERA EL ORDENAMIENTO JUR脥DICO

III. Modos anormales de extinci贸n de la responsabilidad

  • 1. OTROS MODOS DE EXTINGUIRSE LA OBLIGACI脫N
  • 2. EN RELACI脫N CON LOS SUJETOS
    • a) Idea general
    • b) Muerte
    • c) Renuncia
    • d) Aplicaci贸n del principio general de la buena fe
  • 3. EN RELACI脫N CON EL OBJETO
  • 4. EN RELACI脫N CON EL TIEMPO: PRESCRIPCI脫N
    • a) La prescripci贸n del derecho a indemnizaci贸n
    • b) Prescripci贸n del derecho a reclamar
    • c) Prescripci贸n del derecho a hacer efectiva la indemnizaci贸n

PROCEDIMIENTOS PARA HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD

CAP脥TULO I. NOCIONES GENERALES

I. Procedimientos para hacer efectiva la responsabilidad patrimonial de las Administraciones p煤blicas.

  • 1. NACIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD Y EFECTIVIDAD
  • 2. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DEL CUMPLIMIENTO O DE LA EJECUCI脫N DE UN ACTO O DE UN REGLAMENTO.
    • a) Posibilidad de acumular las pretensiones de anulaci贸n e indemnizaci贸n
    • b) R茅gimen jur铆dico
    • c) Planteamiento en tr谩mite de conclusiones
  • 3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

II. Procedimiento administrativo para determinar la responsabilidad de las Administraciones p煤blicas.

  • 1. CONCEPTO
  • 2. NATURALEZA JUR脥DICA
  • 3. REGULACI脫N

III. Tratamiento jur铆dico de la infracci贸n de las normas reguladoras del procedimiento

  • 1. PRINCIPIO GENERAL
  • 2. NULIDAD DE PLENO DERECHO
    • a) Incompetencia manfiesta
    • b) Prescindir total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.
    • c) Prescindir de las reglas esenciales para la formaci贸n de voluntad del 贸rgano colegiado.
  • 3. ANULBILIDAD

CAP脥TULO II. REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO

I. Los requisitos del procedimiento

II. Requisitos subjetivos

  • 1. ADMINISTRACI脫N P脷BLICA
    • a) La competencia como requisito esencial
    • b) Administraci贸n p煤blica
    • c) El problema de la delimitaci贸n de la competencia
    • d) Administraci贸n del Estado
    • e) Comunidades Aut贸nomas
    • f) Entidades que integran la Administraci贸n local
    • g) Entidades de Derecho p煤blico vinculadas o dependientes de las Administraciones p煤blicas.
  • 2. INTERESADOS
    • a) Regla general
    • b) Interesados principales
    • c) Interesados accesorios

III. Requisitos objetivos

  • 1. EL OBJETO DEL PROCEDIMIENTO
  • 2. DELIMITACI脫N DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
  • 3. EXCLUSI脫N DE OTRAS CUESTIONES

IV. Requisitos de la actividad: plazo

  • 1. EL PLAZO PARA EJERCER LA ACCI脫N DE RESARCIMIENTO
    • a) Plazo de un a帽o
    • b) Posibilidad de interrumpir la prescripci贸n
    • c) Prescripci贸n del derecho
    • d) R茅gimen jur铆dico del c贸mputo del plazo
  • 2. DA脩O PRODUCIDO COMO CONSECUENCIA DE LA EJECUCI脫N O CUMPLIMIENTO DE UN ACTO O DISPOSICI脫N CONTRARIOS AL ORDENAMIENTO JUR脥DICO.
    • a) Referencia a los procedimientos para hacer efrctiva la responsabilidad
    • b) Que la pretensi贸n de indemnizaci贸n no se formule en el mismo proceso que la de anulaci贸n.
    • c) Que la pretensi贸n de indemnizaci贸n se deduzca en el mismo proceso que la pretensi贸n de anulaci贸n.
  • 3. LESI脫N PATRIMONIAL QUE NO DIMANE DE LA EJECUCI脫N DE UN ACTO CONTRARIO AL ORDENAMIENTO JUR脥DICO.
    • a) Consumaci贸n del da帽o
    • b) Supuesto de da帽os continuados
    • c) Supuesto de da帽os de car谩cter f铆sico o ps铆quico
    • d) Supuesto en que se hubiese incoado proceso penal

CAP脥TULO III. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SOBRE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

SECCI脫N PRIMERA. PROCEDIMIENTO GENERAL

I. El procedimiento para exigir la responsabilidad patrimonial de las Administraciones p煤blicas.

  • 1. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD.
  • 2. EL PROCEDIMIENTO GENERAL

II. Iniciaci贸n

  • 1. FORMAS DE INICIACI脫N
  • 2. REQUISITOS
  • 3. EFECTOS
    • a) Iniciaci贸n del procedimiento
    • b) Sustanciaci贸n por el procedimiento abreviado

III. Instrucci贸n

  • 1. REGLA GENERAL
  • 2. COMUNICACI脫N A LOS INTERESADOS
  • 3. PRUEBA
  • 4. INFORMES
  • 5. DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO
    • a) Dictamen del Consejo de Estado o de los 贸rganos consultivos correspondientes de las Comunidades Aut贸nomas.
    • b) Car谩cter esencial del tr谩mite
    • c) Tramitaci贸n
    • d) Efectos de la infracci贸n
  • 6. AUDIENCIA Y VISTA

IV. Terminaci贸n

  • 1. TERMINACION NORMAL
  • 2. SILENCIO ADMINISTRATIVO
  • 3. TERMINACI脫N ANORMAL
  • 4. TERMINACI脫N CONVENCIONAL

SECCI脫N SEGUNDA. PROCEDIMIENTO ABREVIADO

I. Requisitos

  • 1. IDEA GENERAL
  • 2. REQUISITOS
    • a) Requisitos subjetivos
    • b) Requisitos objetivos
    • c) Requisitos de la actividad
  • 3. EFECTOS

II. Iniciaci贸n

  • 1. ACUERDO DE INICIACI脫N DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
  • 2. NOTIFICACI脫N

III. Instrucci贸n

  • 1. INSTRUCCI脫N ABREVIADA
  • 2. AUDIENCIA
  • 3. DICTAMEN

IV. Terminaci贸n del procedimiento

  • 1. ACUERDO DE REANUDACI脫N DEL PROCEDIMIENTO NORMAL
  • 2. RESOLUCI脫N EXPRESA O TERMINACI脫N CONVENCIONAL
  • 3. SILENCIO ADMINISTRATIVO
  • 4. TERMINACI脫N ANORMAL

CAP脥TULO IV. EFECTOS DEL PROCEDIMIENTO

I. Efectos jur铆dico-procesales

  • 1. AGOTAMIENTO DE LA V脥A ADMINISTRATIVA
  • 2. IMPUGNABILIDAD EN EL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
    • a) Orden jurisdiccional competente
    • b) El problema del orden jurisdiccional competente en el supuesto de concurrenda de culpas.
    • c) Supuesto de que existiese contrato de seguro
    • d) El objeto del proceso
  • 3. CUANTIFICACI脫N DE LA INDEMNIZACI脫N EN EJECUCI脫N DE SENTENCIA
  • 4. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCI脫N

II. Efectos jur铆dico-materiales

  • 1. EFECTOS DIRECTOS
  • 2. EFECTOS INDIRECTOS
    • a) Respecto a otras Administraciones p煤blicas
    • b) Respecto de la autoridad, funcionario o agente al que pueda imputarse el da帽o.

CAP脥TULO V. PROCEDIMIENTOS PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS

SECCI脫N PRIMERA. NOCIONES GENERALES

I. Responsabilidad de los titulares de los 贸rganos de las Administraciones p煤blicas.

  • 1. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS Y RESPONSABILIDAD DE LOS TITULARES DE LOS 脫RGANOS.
  • 2. RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES P脷BLICAS.

II. Clases

  • 1. RESPONSABILIDAD POR DA脩OS CAUSADOS A LA PROPIA ADMINISTRACI脫N P脷BLICA.
  • 2. RESPONSABILIDAD POR DA脩OS A TERCEROS

III. Fundamento

IV. Regulaci贸n

SECCI脫N SEGUNDA. R脡GIMEN JUR脥DICO

I. Idea general

  • 1. LA RESPONSABILIDAD EXIGIDA POR LA PROPIA ADMINISTRACI脫N
  • 2. R脡GIMEN JUR脥DICO

II. Requisitos

  • 1. REQUISITOS SUBJETIVOS
    • a) Administraci贸n p煤blica
    • b) Responsables
  • 2. REQUISITOS OBJETIVOS
    • a) Requisitos comunes
    • b) Pago de la indemnizaci贸n a terceros
    • c) Determinaci贸n de la indemnizaci贸n
  • 3. PLAZO

III. Procedimiento

  • 1. EL PROCEDIMIENTO PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD POR LA ADMINISTRACI脫N A SU PERSONAL.
  • 2. INICIACI脫N
  • 3. NOTIFICACI脫N A LOS INTERESADOS
  • 4. INSTRUCCI脫N
  • 5. AUDIENCIA Y VISTA
  • 6. RESOLUCI脫N

IV. Efectos

  • 1. EFECTOS JUR脥DICO-PROCESALES
  • 2. EFECTOS JUR脥DICO-MATERIALES

脥NDICES SISTEM脕TICOS

脥ndice de Disposiciones Legales

脥ndice de Sentencias

SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

SENTENCIAS DE LA SALA 1.陋 DEL TRIBUNAL SUPREMO

SENTENCIAS DE LA SALA 2.陋 DEL TRIBUNAL SUPREMO

SENTENCIAS DE LAS SALAS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPREMO.

脥ndice Anal铆tico

脥ndice de Autores

Ap茅ndice Legislativo



» Inicie sesi贸n para enviar comentarios