La Ley de 30 de octubre de 2007, de Contratos del Sector público ha introducido importantes cambios en una materia de gran calado como es la Contratación Pública. Con el fin de cumplir con el derecho comunitario y de simplificar la tramitación esta Ley incorpora una nueva sistemática y novedades procedimentales sustantivas.

En esta obra, que pretende ser práctica, se analizan las principales novedades en lo relativo a la adjudicación del contrato examinando las cuestiones de los sujetos contratantes, la tipología contractual, los procedimientos y criterios de adjudicación y los mecanismos de control. Un análisis desde la perspectiva del derecho comunitario en tanto fundamento de la reforma y desde la perspectiva práctica de los distintos órganos consultivos. Así, este libro pretende tanto dar información suficiente sobre las cuestiones advertidas como llamar la atención en los problemas prácticos de las mismas, aportando interpretaciones que posibiliten una mejor comprensión para todo aquél que gestiona o se relaciona con el «mundo» de los contratos públicos.

SUMARIO

Capítulo I. Introducción: Importancia y significado del Derecho comunitario de contratación pública. La trasposición en España.

Capítulo II. Los sujetos contratantes: alcance del concepto poder adjudicador en la Ley de contratos del sector público.

• 1. El concepto de poder adjudicador: La definición comunitaria
• 2. El ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público
• 3. Figuras complejas de aplicación: juntas de compensación y Administración corporativa

Capítulo III. El ámbito objetivo de aplicación de la LCSP. Tipología contractual y negocios jurídicos excluidos.

• 1. Supuestos de exclusión
• 2. Del alcance de los convenios en la LCSP. La dimensión comunitaria de esta técnica.
• 3. Un negocio excluido de gran repercusión práctica. Los denominados servicios in house providing o encargos a entes propios.
  • A) El origen de los denominados servicios in house providing
  • B) Alcance y significado de la STJCE de 19 de abril de 2007 (ASEMFO vs. TRAGSA)
  • C) La técnica de los servicios in house en la LCSP
• 4. La tipología de contratos: depuración y nuevas categorías
• 5. La distinción entre contrato de servicios y contrato de «concesión de servicios»
• 6. Una nueva modalidad contractual: los contratos de colaboración pública y privada CCP
• 7. La distinción entre contratos administrativos y privados. Tipo y régimen jurídico.

Capítulo IV. La aptitud en los contratistas. El concepto de operador económico.

• 1. La capacidad y solvencia del operador económico. ¿Criterio formal o funcional?
• 2. Las prohibiciones de contratar

Capítulo V. La adjudicación de contratos en la LCSP

• 1. Los procedimientos a utilizar para la adjudicacion
• 2. Los criterios de adjudicación del contrato en la oferta económicamente más ventajosa.
• 3. La valoración de los criterios de adjudicación. Los criterios de ejecución.
• 4. Adjudicación y modificación del contrato

Capítulo VI. La contratación pública electrónica en la LCSP

• 1. Hacia la e-administración en la contratación pública
• 2. Medios y procedimientos en la contratación pública en España. La LCSP.
  • A) Los medios electrónicos en la compra pública
  • B) Los procedimientos electrónicos de contratación

Capítulo VII. Los sistemas de control en la contratación pública como cierre del sistema

• 1. El control en los contratos públicos y las soluciones del Derecho comunitario
• 2. Las soluciones adoptadas por la LCSP: ¿hacia un control efectivo?
• 3. Un modelo de comparación: las soluciones adoptadas por la Ley 31/2007, de 31 de marzo, de contratación en sectores de agua, energía, transportes y servicios postales.
• 4. La necesidad de órganos especializados e independientes y de procedimientos rápidos para hacer efectivo el derecho a la defensa efectiva.

A modo de epilogo

Sumario-índice de jurisprudencia del TJCE en materia de contratación publica (Selección de 1997 a 2009)

Bibliografía