La Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial, es mucho más que una simple redistribución de las competencias y funciones respectivamente asignadas a jueces y magistrados, por un lado, y secretarios judiciales, por otro. Supone el esperado complemento a la sustancial reforma de la organización judicial anunciada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificación de la LOPJ.

Este trabajo quiere, a través de una muy accesible presentación a modo de preguntas y respuestas sistematizadas por órdenes jurisdiccionales, procesos y fases procedimentales, facilitar el estudio y comprensión de la reforma. El lector encontrará en esta obra un instrumento de gran utilidad para conocer de manera ordenada y contextualizada en el escenario de la nueva oficina judicial, tanto la nueva distribución competencial como las modificaciones operadas en los distintos procesos. Conocimientos, en suma, imprescindibles para comprender y operar en el horizonte de la nueva organización del sistema de justicia.

El análisis realizado se completa con varios textos procesales (entre ellos: la Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, la Ley de la jurisdicción Contencioso-administrativa y la Ley de Procedimiento Laboral), actualizados con las reformas que entran en vigor el 4 de mayo de 2010 y en los que se destacan las novedades en relación con la regulación precedente, lo que hace de esta obra un instrumento extremadamente útil para todos aquellos que deseen conocer y analizar los profundos cambios introducidos en ellos.

Los autores son Magistrados de cada jurisdicción. Explica, en preguntas y respuestas, cada uno de los cambios operados por la reforma. En Anexo aparecen cada una de las leyes procesales, con los cambios marcados sobre el texto, es decir, lo que suprime la reforma aparece tachado y lo que añade aparece en negrita.

SUMARIO

PRIMERA PARTE

CAPÍTULO I. Introducción a la reforma: la nueva oficina judicial

• 1. ANTECEDENTES
• 2. ¿POR QUÉ CAMBIA EL PARADIGMA?
• 3. NUEVO REPARTO COMPETENCIAL, NUEVA DISTRIBUCIÓN ORGANIZATIVA: CONSECUENCIAS PRÁCTICAS.
• 4. IMPLICACIONES DERIVADAS DEL NUEVO ESQUEMA EN EL PLANO JURÍDICO, POLÍTICO Y ECONÓMICO.
  • 4.1. Enfoque jurídico: consecuencias del nuevo reparto en un diferente contexto de organización.
  • 4.2. Enfoque político: nuevo papel a jugar por las CC.AA., hacia unas transferencias de segunda generación.
  • 4.3. Enfoque económico: consecuencias en planta judicial, arquitectura judicial y nuevas tecnologías.

CAPÍTULO II. Parte orgánica y general

• 1. CUESTIONES ORGÁNICAS
  • 1.1. Aplicación general de la reforma
  • 1.2. Sobre la puesta en marcha de servicios comunes y unidades procesales de apoyo directo.
  • 1.3. Dirección e inspección de unidades judiciales
  • 1.4. Independencia procesal, abstención y recusación de secretarios judiciales
• 2. CUESTIONES GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
  • 2.1. Resoluciones del secretario judicial y funcionamiento de los servicios comunes procesales.
  • 2.2. Documentación y TIC

CAPÍTULO III. Proceso civil

LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL DE 1881

• 1. LIBRO II. DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA
  • 1.1. Título I. De los actos de conciliación
  • 1.2. Título VIII. De la ejecución de sentencias
    • 1.2.1. Sentencias dictadas por tribunales extranjeros

LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL DE 2000

• 1. LIBRO I. DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LOS JUICIOS CIVILES
  • 1.1. Título I. De la comparecencia y actuación en público
    • 1.1.1. Pluralidad de partes
    • 1.1.2. Sucesión procesal
    • 1.1.3. Poder de disposición de las partes sobre el proceso y sobre sus pretensiones.
    • 1.1.4. Representación procesal y defensa técnica
  • 1.2. Título II. De la jurisdicción y de la competencia
    • 1.2.1. Cuestiones prejudiciales
    • 1.2.2. Competencia objetiva
    • 1.2.3. Competencia territorial
    • 1.2.4. Declinatoria
    • 1.2.5. Reparto de asuntos
  • 1.3. Título III. De la acumulación de acciones y de procesos
    • 1.3.1. Acumulación de acciones
    • 1.3.2. Acumulación de procesos
  • 1.4. Título IV. De la abstención y la recusación
    • 1.4.1. Abstención de jueces, magistrados, secretarios judiciales, fiscales y personal al servicio de los tribunales civiles.
    • 1.4.2. Recusación de jueces y magistrados
    • 1.4.3. Recusación de los secretarios de los tribunales civiles
    • 1.4.4. Recusación de los funcionarios pertenecientes a los cuerpos de gestión procesal y administrativa, de tramitación procesal y administrativa, y de auxilio judicial.
  • 1.5. Título V. De las actuaciones judiciales
    • 1.5.1. Lugar de las actuaciones civiles
    • 1.5.2. Tiempo de las actuaciones civiles
    • 1.5.3. Inmediación, publicidad y lengua oficial
    • 1.5.4. Fe pública judicial y documentación de las actuaciones
    • 1.5.5. Actos de comunicación judicial
    • 1.5.6. Auxilio judicial
    • 1.5.7. Sustanciación, vista y decisión de los asuntos
    • 1.5.8. Resoluciones procesales
  • 1.6. Título VI. De la cesación de las actuaciones judiciales y de la caducidad de la instancia.
  • 1.7. Título VII. De la tasación de costas
  • 1.8. Título VIII. De la buena fe procesal
• 2. LIBRO II. DE LOS PROCESOS DECLARATIVOS
  • 2.1. Título I. De las disposiciones comunes a los procesos declarativos
    • 2.1.1. Reglas para determinar el proceso
    • 2.1.2. Diligencias preliminares
    • 2.1.3. La prueba: disposiciones generales
    • 2.1.4. Medios de prueba y presunciones
  • 2.2. Título II. Del juicio ordinario
    • 2.2.1. La demanda y su objeto
    • 2.2.2. La contestación a la demanda y la reconvención
    • 2.2.3. La audiencia previa al juicio
    • 2.2.4. La sentencia
  • 2.3. Título III. Del juicio verbal
  • 2.4. Título IV. De los recursos
    • 2.4.1. Disposiciones generales
    • 2.4.2. Recursos de reposición y de revisión
    • 2.4.3. Recurso de apelación
    • 2.4.4. Recurso extraordinario por infracción procesal
    • 2.4.5. Recurso de casación
    • 2.4.6. Recurso de queja
  • 2.5. Título V. De la rebeldía y de la rescisión de sentencias firmes y nueva audiencia al demandado rebelde.
• 3. LIBRO III. DE LA EJECUCIÓN FORZOSA Y DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
  • 3.1. Título I. De los títulos ejecutivos
  • 3.2. Título II. De la ejecución provisional de resoluciones judiciales
  • 3.3. Título III. De la ejecución: disposiciones generales
    • 3.3.1. Tribunal competente
    • 3.3.2. Despacho de la ejecución
    • 3.3.3. Oposición a la ejecución e impugnación de actos de ejecución contrarios a la ley o al título ejecutivo.
    • 3.3.4. Suspensión y término de la ejecución
  • 3.4. Título IV. De la ejecución dineraria
    • 3.4.1. Requerimiento de pago
    • 3.4.2. Embargo de bienes
    • 3.4.3. Procedimiento de apremio
  • 3.5. Título V. De la ejecución no dineraria
    • 3.5.1. Disposiciones generales
    • 3.5.2. Ejecución por deberes de entregar cosas
  • 3.6. Título VI. De las medidas cautelares
    • 3.6.1. Disposiciones generales
    • 3.6.2. Procedimiento para la adopción de medidas cautelares
• 4. LIBRO IV. DE LOS PROCESOS ESPECIALES
  • 4.1. Título I. De los procesos sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores
    • 4.1.1. Disposiciones generales
    • 4.1.2. Procesos matrimoniales y de menores
  • 4.2. Título II. De la división judicial de patrimonios
  • 4.3. Título III. De los procesos monitorio y cambiario
    • 4.3.1. Proceso monitorio
    • 4.3.2. Juicio cambiario
• 5. DISPOSICIONES ADICIONALES

CAPÍTULO IV. Proceso penal

• 1. LIBRO I. DISPOSICIONES GENERALES
  • 1.1. Título I. Preliminares
    • 1.1.1. Cuestiones prejudiciales
  • 1.2. Título II. De la competencia de los jueces y tribunales en lo criminal
    • 1.2.1. Reglas de determinación y cuestiones de competencia
  • 1.3. Título IV. De las personas a quienes corresponde el ejercicio de las acciones que nacen de los delitos y faltas.
  • 1.4. Título V. Del derecho de defensa y de la asistencia jurídica gratuita
  • 1.5. Título VI. De la forma de dictar providencias, autos y sentencias
    • 1.5.1. Composición de los tribunales en lo criminal
    • 1.5.2. Resoluciones de los jueces y tribunales
    • 1.5.3. Resoluciones de los secretarios judiciales
    • 1.5.4. Aclaración, rectificación, subsanación o complemento de las resoluciones judiciales.
    • 1.5.5. Disposición común a las resoluciones de jueces y secretarios judiciales.
    • 1.5.6. Libros de sentencias
  • 1.6. Título VII. De las notificaciones, citaciones y emplazamientos
  • 1.7. Título IX. De los términos judiciales
  • 1.8. Título X. Recursos contra las resoluciones de jueces y magistrados
    • 1.8.1. Recursos contra las resoluciones de los tribunales
    • 1.8.2. Recursos contra las resoluciones de los secretarios judiciales
    • 1.8.3. Depósito para recurrir
  • 1.9. Título IX. De las costas procesales
• 2. LIBRO II. DEL SUMARIO
  • 2.1. Título IV. De la instrucción
    • 2.1.1. Partes sobre formación y desarrollo del sumario
  • 2.2. Título V. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente
    • 2.2.1. De la diligencia de inspección ocular
    • 2.2.2. Del cuerpo del delito
    • 2.2.3. De la identidad del delincuente y de sus circunstancias personales
    • 2.2.4. De las declaraciones de los procesados
    • 2.2.5. De las declaraciones de los testigos
    • 2.2.6. Del informe pericial
  • 2.3. Título VI. De la citación, de la detención y de la prisión provisional
    • 2.3.1. Requisitorias
  • 2.4. Título VII. De la libertad provisional del procesado
  • 2.5. Título IX. De las fianzas y embargos
  • 2.6. Título VIII. De la entrada y registro en lugar cerrado, del de libros y papeles y de la detención y apertura de la correspondencia.
  • 2.7. Título IX. De la conclusión del sumario
• 3. LIBRO III. DEL JUICIO ORAL
  • 3.1. Título I. De la calificación del delito
    • 3.1.1. Señalamiento del día y hora de las sesiones del juicio oral
    • 3.1.2. Preparación del juicio oral
  • 3.2. Título II. De los artículos de nuevo pronunciamiento
  • 3.3. Título III. De la celebración del juicio oral
    • 3.3.1. Desarrollo del juicio oral
    • 3.3.2. Notificación de la sentencia
• 4. LIBRO IV. DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
  • 4.1. Título I. Del modo de proceder cuando fuere procesado un Senador o Diputado a Cortes.
  • 4.2. Título II. Del procedimiento abreviado
    • 4.2.1. Impulso del procedimiento
    • 4.2.2. Requisitorias
    • 4.2.3. Señalamiento del día y hora de las sesiones del juicio oral
    • 4.2.4. Desarrollo de las sesiones del juicio oral
    • 4.2.5. Recurso de apelación contra sentencias
    • 4.2.6. Previsiones específicas para la ejecución de sentencias en el ámbito del procedimiento abreviado.
  • 4.3. Título III. Del procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos.
    • 4.3.1. Derecho de defensa
    • 4.3.2. Tramitación procesal
  • 4.4. Título IV. Del procedimiento contra reos ausentes
• 5. LIBRO V. DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN, CASACIÓN Y REVISIÓN
  • 5.1. Título I. Del recurso de apelación contra las sentencias y determinados autos.
  • 5.2. Título II. Del recurso de casación
• 6. LIBRO VI. DEL PROCEDIMIENTO PARA EL JUICIO SOBRE FALTAS
  • 6.1. Señalamiento del juicio de faltas
  • 6.2. Desarrollo de las sesiones del juicio oral
  • 6.3. Ejecución de sentencias en el juicio de faltas
• 7. LIBRO VII. DE LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS
  • 7.1. Normas generales sobre la ejecución de sentencias en toda clase de procedimientos.

CAPÍTULO V. Proceso contencioso-administrativo

• 1. TÍTULO I: DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
  • 1.1. Capítulo III: Competencia territorial de los juzgados y tribunales
• 2. TÍTULO III: OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
  • 2.1. Capítulo III: Acumulación
  • 2.2. Capítulo IV: Cuantía del recurso
• 3. TÍTULO IV: PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
  • 3.1. Capítulo I: Procedimiento en primera o única instancia
    • 3.1.1. Interposición del recurso y reclamación del expediente
    • 3.1.2. Emplazamiento de los demandados y admisión del recurso
    • 3.1.3. Demanda y contestación
    • 3.1.4. Alegaciones previas
    • 3.1.5. Prueba
    • 3.1.6. Vista y conclusiones
    • 3.1.7. Otros modos de terminación del procedimiento
  • 3.2. Capítulo II: Procedimiento abreviado
  • 3.3. Capítulo III: Recursos contra resoluciones procesales
    • 3.3.1. Recursos contra providencias y autos
    • 3.3.2. Recurso ordinario de apelación
    • 3.3.3. Recurso de casación
    • 3.3.4. Recurso de casación para unificación de doctrina
    • 3.3.5. Recurso de casación en interés de ley
    • 3.3.6. Revisión de las sentencias
    • 3.3.7. Recursos contra las resoluciones del secretario judicial
  • 3.4. Capítulo IV: Ejecución de sentencias
• 4. TÍTULO V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
  • 4.1. Capítulo I: Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de las personas.
  • 4.2. Capítulo II: Cuestión de ilegalidad
  • 4.3. Capítulo III: Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.
• 5. TÍTULO VI: DISPOSICIONES COMUNES A LOS TÍTULOS IV Y V
  • 5.1. Capítulo I: Plazos
  • 5.2. Capítulo II: Medidas cautelares
  • 5.3. Capítulo III: Incidentes e invalidez de actos procesales
• 6. DISPOSICIONES ADICIONALES

CAPÍTULO VI. Proceso laboral

• 1. LIBRO I PARTE GENERAL
  • 1.1. Título I: Del ejercicio de la potestad jurisdiccional
    • 1.1.1. De la competencia
      • A) Tratamiento procesal de la competencia territorial
      • B) Cuestiones de competencia
    • 1.1.2. De la abstención y de la recusación
  • 1.2. Título II: De las partes procesales
    • 1.2.1. De la representación y defensa procesales
      • A) Graduado social
      • B) Más de diez demandantes
      • C) Representación sindical
      • D) La defensa por abogado y la representación técnica por graduado social.
    • 1.2.2. De la intervención y llamada a juicio del fondo de garantía salarial
    • 1.2.3. Del beneficio de justicia gratuita
  • 1.3. Título III: De las acumulaciones
    • 1.3.1. De la acumulación de acciones, procesos y recursos
      • A) Tratamiento procesal de la acumulación
      • B) La acumulación de procesos
    • 1.3.2. De la acumulación de ejecuciones
  • 1.4. Título IV: De los actos procesales
    • 1.4.1. De las actuaciones procesales
    • 1.4.2. De las resoluciones procesales
    • 1.4.3. De los actos de comunicación
  • 1.5. Título V: De la evitación del proceso
    • 1.5.1. De la conciliación previa
    • 1.5.2. De la reclamación previa a la vía judicial
  • 1.6. Título VI: De los principios del proceso y de los deberes procesales
• 2. LIBRO II DEL PROCESO ORDINARIO Y DE LAS MODALIDADES PROCESALES
  • 2.1. Título I: Del proceso ordinario
    • 2.1.1. De los actos preparatorios, de la anticipación y aseguramiento de la prueba y del embargo preventivo.
    • 2.1.2. Del proceso ordinario
      • A) La admisión de la demanda y el trámite de subsanación
      • B) Citación a juicio
      • C) Conciliación y juicio
      • D) El acto de conciliación
      • E) La documentación del acto de juicio
      • F) Juicio oral
      • G) Pruebas
      • H) Sentencia
  • 2.2. Título II: De las modalidades procesales
    • 2.2.1. De los despidos y sanciones
    • 2.2.2. De la reclamación al estado del pago de salarios de tramitación en juicios por despido.
    • 2.2.3. De la extinción del contrato por causas objetivas y otras causas de extinción.
    • 2.2.4. Vacaciones, materia electoral, movilidad geográfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo y derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o convencionalmente.
    • 2.2.5. De la Seguridad Social
    • 2.2.6. Del procedimiento de oficio
    • 2.2.7. Del proceso de conflictos colectivos
    • 2.2.8. De la impugnación de convenios colectivos
    • 2.2.9. De la impugnación de los estatutos de los sindicatos o de su modificación.
    • 2.2.10. De la tutela de los derechos fundamentales
• 3. LIBRO III DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
  • 3.1. De los recurso contra providencias, autos, diligencias de ordenación y decretos.
  • 3.2. Del recurso de suplicación
  • 3.3. Del recurso de casación
  • 3.4. Del recurso de casación para la unificación de doctrina
  • 3.5. Disposiciones comunes a los recursos de suplicación y casación
  • 3.6. De la revisión de sentencias
• 4. LIBRO IV DE LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
  • 4.1. Título I: De la ejecución definitiva
    • 4.1.1. Disposiciones de carácter general
    • 4.1.2. De la ejecución dineraria
      • A) Normas generales
      • B) El embargo
      • C) Realización de lo bienes embargados
      • D) Pago a los acreedores
      • E) Insolvencia empresarial
    • 4.1.3. De la ejecución de las sentencias firmes de despido
    • 4.1.4. De la ejecución de sentencias frente a entes públicos
  • 4.2. Título II: De la ejecución provisional
    • 4.2.1. De las sentencias condenatorias al pago de cantidades
    • 4.2.2. De las sentencias condenatorias recaídas en otros procesos
    • 4.2.3. Normas comunes a la ejecución provisional
• 5. DISPOSICIONES ADICIONALES
• 6. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
• 7. ENTRADA EN VIGOR DE LAS REFORMAS DE LA LPL CONTENIDAS EN LA LEY 13/2009 DE 3 DE NOVIEMBRE

SEGUNDA PARTE

• I. Ley Orgánica del Poder Judicial (Libros V y VI)
• II. Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881
• III. Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000
• IV. Ley de Enjuiciamiento Criminal
• V. Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
• VI. Ley de Procedimiento Laboral