El lector tiene ante sí un libro que aborda los múltiples problemas jurídico-políticos de la inmigración y la extranjería en un mundo globalizado como el nuestro. El propio título del libro es comprensivo de su alcance. La elección no es casual: si de algo podemos estar seguros es que la extranjería y la inmigración, por encima de cualquier otra consideración, son un fenómeno que surge con el Derecho.

Es el Derecho el que construye esas fronteras con las que se cuartea la identidad y hace a unos conciudadanos y a otros extranjeros. Pero si la raíz es netamente jurídica hasta bien entrado el siglo XX, hoy deviene un campo de reflexión al que son llamados el resto de saberes.

La presente obra propone así una doble mirada. De entrada, una visión de lo que tenemos, el marco conceptual en que se desarrolla el fenómeno de la extranjería y la inmigración. Pero también una proyección hacia el futuro, un mirar hacia las nuevas instituciones que va creando el Derecho para reconstruir la convivencia. Por eso se propone una "perspectiva desde el siglo XXI".

76 autores provenientes de la Abogacía, la Judicatura, la Universidad y las Instituciones políticas, tanto españolas como europeas, plasman en esta obra su reflexión, presidida por el prólogo del Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso.

Los estudios contenidos en el libro abordan el status questionis, y proponen nuevas soluciones desde el Derecho Político y Constitucional, el Derecho Comunitario Europeo, el Derecho Internacional, El Derecho Administrativo, el Derecho del Trabajo, el Derecho Penal, el Civil y el Mercantil, concluyendo con varios estudios político-económicos.

Tanto el jurista investigador, como el forense, tienen a su disposición un thesaurus doctrinal y práctico, que les facilitará el arduo trabajo jurídico que el fenómeno migratorio plantea en España y Europa.

Autores que han intervenido en esta obra: Alarcón Hernández, José Allué Buiza, Alfredo Balado Ruiz-Gallegos, Manuel Barbero Rodríguez, Enrique Blanco-Morales Limones, Pilar Bonet Pérez, Jordi Burgos Gallego, Tomas Caballud Hernando, Ana Caldera Sánchez-Capitán, Jesús Carranza Simón, Amparo Corral, Ana María Chueca Sancho, Ángel G. Díaz, Manuel Escribano Testaut, Pedro Estrada, Ángel Etxeberria Zudaire, Lourdes Fernández Bermejo, Mariano Freixes Sanjuán, Teresa G. Bravo, José Manuel García Regueiro, José Antonio García Tezanos Pinto, Luis Garrido Melero, Martín Goizueta Vértiz, Juana Gómez Bravo, Gutmaro Gómez Díaz, Julio Hernando Echevarría, Milagros Iglesias Fernández, Juan Antonio Jiménez de Aguilar, Juan Jimeno, Juan F. López Asencio, Pilar López Martínez, Juan Llamazares Calzadilla, María Cruz Llorente Fernández de la Reguera, Ángel Mariño Menéndez, Fernando M. Marón Beltrán, Carmen Martelo, M. Ángeles Mayor Zaragoza, Federico Maza Martín, José Manuel Mora Almudí, Carlos Moratinos Cuyaubé, Miguel Ángel Múgica Herzog, Enrique Nuño, Galo Oliván, Fernando Ortega Carballo, Carlos Palomar Olmeda, Alberto Palos Nadal, Margarita Pérez González, Carmen Pérez Martín, Elena Pérez Rubalcaba, Alfredo Pérez Saiz, José Luis Prieto Olmos, Letizia Rajoy Brey, Mariano Ripol Carulla, Santiago Rodríguez Benot, Andrés Rodríguez Candela, José Luis Rodríguez Pardo, Estrella Rodríguez Zapatero, José Luis Rodríguez-Tarduchy Díez, Marta Rovira, Antonio Rubial Cachorro, Lentxu Rubio Blanque, Juan Ruiz Legazpi, Ana Ruiz Paredes, Francisco Javier Ruiz-Gallardón, Alberto Rumí Ibáñez, M. Consuelo Sagarra Trias, Eduard Sánchez-Covisa Villa, Joaquín Santamarta Rodríguez, José Luis Serrano Villamanta, José Francisco Sola Reche, Esteban Solans Puyuelo, Francisco Taguas, David Tolivar Alas, Leopoldo Zabala Utrillas, Tamara Zarraluqui, Elena Zarraluqui, Luis

SUMARIO

• PRÓLOGO. La inmigración y la Unión Europea por José Manuel DURÃO BARROSO.
• CAPÍTULO I - REFLEXIONES POLÍTICAS
  • Mensaje de presentación del Presidente del Gobierno por José Luis RODRÍGUEZ ZAPATERO.
  • Inmigración: España impulsa un nuevo modelo europeo por Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ.
  • Inmigración, un nuevo modelo de ciudadanía por Mariano FERNÁNDEZ BERMEJO.
  • Ministerio del Interior e Inmigración por Alfredo PÉREZ RUBALCABA.
  • La inmigración y su integración en el mercado laboral español por Jesús CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN.
  • El Defensor del Pueblo y su actuación en los ámbitos de la extranjería y la inmigración por Enrique MÚGICA HERZOG.
  • Por una inmigración racional y una integración efectiva por Mariano RAJOY BREY.
  • El desafío de la inmigración para las políticas públicas del siglo XXI por M. Consuelo RUMÍ IBÁÑEZ
  • De la ciudad acogedora a la ciudad integradora. Una aproximación local al fenómeno de la inmigración. por Carmen MARÓN BELTRÁN.
  • La participación de los extranjeros en la esfera pública por Lentxu RUBIAL CACHORRO.
  • España y la llamada de Teseo por Tomás BURGOS GALLEGO.
  • La ciudad como ámbito de integración por Alberto RUIZ-GALLARDÓN
  • Inmigración, integración, ciudadanía plena por Federico MAYOR ZARAGOZA
• CAPÍTULO II - EXTRANJERÍA, INMIGRACIÓN Y ESTADO
  • Los extranjeros y la soberanía. Para una nueva definición de la ciudadanía por Fernando OLIVÁN
  • Las políticas de integración de los inmigrantes por Estrella RODRÍGUEZ PARDO
  • Integración europea y derecho de la inmigración (extranjería y multilevel constitutionalism en la unión europea) por Teresa FREIXES SANJUÁN.
  • Extranjeros en las Fuerzas Armadas españolas. Una visión general por Letizia PRIETO OLMOS.
  • El nacimiento de la segunda globalización: la necesaria historia contra el gueto y la exclusión social en el siglo XXI por José Manuel G. BRAVO.
• CAPÍTULO III - INMIGRACIÓN Y DERECHO
  • 1. DERECHOS FUNDAMENTALES E INMIGRACIÓN
    • Multiculturalismo. Derechos políticos y colectivos por Alfredo ALLUÉ BUIZA.
    • La extranjería y la lucha contra la discriminación: el racismo y la xenofo-bia por Juan Antonio IGLESIAS FERNÁNDEZ.
    • Algunas reflexiones sobre el derecho de libertad religiosa de los inmigran-tes en España por M.ª Cruz LLAMAZARES CALZADILLA.
    • Inmigración y educación inclusiva por Juan LÓPEZ MARTÍNEZ.
    • Los derechos políticos de los extranjeros en España: Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por Eduard SAGARRA TRIAS.
    • Inmigración, derechos prestacionales y otros derechos del colectivo inmi-grante por José Luis PÉREZ SAIZ.
    • El derecho a la asistencia jurídica gratuita de los extranjeros: un apunte constitucional por Carlos ORTEGA CARBALLO. por Santiago RIPOL CARULLA.
    • Ministerio Fiscal, extranjería e inmigración por Joaquín SÁNCHEZ-COVISA VILLA.
    • Una visión sobre las mujeres extranjeras trabajadoras por Ana MARÍA CORRAL.
    • Inmigración y salud por María Ángeles MARTELO.
  • 2. DERECHO DE EXTRANJERÍA E INMIGRACIÓN
    • Inmigración, integración y adquisición de la nacionalidad española por Pilar BLANCO-MORALES LIMONES. por Ana CABALLUD HERNANDO.
    • La entrada y salida del territorio nacional: Algunas reflexiones sobre la titularidad y el régimen del ejercicio del derecho Juana GOIZUETA VÉRTIZ.
    • Aproximación al régimen jurídico del internamiento de extranjeros por Alberto PALOMAR OLMEDA.
    • Medidas de alejamiento del territorio nacional: Denegación de entrada-retorno, devolución y expulsión por estancia irregular por José Luis RODRÍGUEZ CANDELA.
    • Los problemas jurídicos de la inmigración infantil por Ana RUIZ LEGAZPI.
    • Las relaciones de viaje: la extranjería como iter administrativo por José Luis SANTAMARTA RODRÍGUEZ.
    • La residencia por circunstancias excepcionales. El arraigo por José Francisco SERRANO VILLAMANTA.
    • La reagrupación familiar en el derecho español. Especial consideración de la situación jurídica de los ascendientes de españoles con posterioridad al RD 240/2007 por Margarita PALOS NADAL.
    • Introducción al Derecho sancionador de extranjería por Francisco SOLANS PUYUELO.
    • La regulación de la extranjería. Enfoque mercantil. Aproximación al em-presariado inmigrante en España por Francisco Javier RUIZ PAREDES.
    • La jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de asilo y extranjería por Pedro ESCRIBANO TESTAUT.
  • 3. DERECHO DE ASILO
    • El derecho de asilo en España por Amparo CARRANZA SIMÓN.
    • El asilo en derecho europeo por Enrique BARBERO RODRÍGUEZ.
  • 4. DERECHO INTERNACIONAL E INMIGRACIÓN
    • La convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados por Fernando M. MARIÑO MENÉNDEZ.
    • Los convenios internacionales aplicables a la regulación jurídica de las migraciones y del régimen jurídico de extranjería por Jordi BONET PÉREZ.
    • El ius migrandi en el Derecho Internacional de las migraciones por Ángel G. CHUECA SANCHO.
    • La atención consular a los emigrantes. Aproximación especial en el caso Argentino por Luis GARCÍA TEZANOS PINTO.
  • 5. DERECHO PENAL Y EXTRANJERÍA
    • Transversalidad del derecho de extranjería en el derecho penitenciario y penal por Lourdes ETXEBERRIA ZUDAIRE.
    • Inmigración y cooperación penal internacional por Ángel Llorente FERNÁNDEZ DE LA REGUERA. por Esteban SOLA RECHE.
    • El tratamiento del delincuente extranjero en el Derecho Penal Español por José Manuel MAZA MARTÍN.
    • La extradición por Antonio ROVIRA.
  • 6. DERECHO LABORAL E INMIGRACIÓN
    • Seguridad Social de los extranjeros. Inmigración y Seguridad Social, una gestión integrada por Julio GÓMEZ DÍAZ.
    • El acceso al mercado de trabajo de los trabajadores extranjeros y la de-manda de las empresas: las vías legales de contratación por Pilar LÓPEZ ASENCIO.
    • Organizaciones profesionales y extranjería por Carlos MORA ALMUDÍ.
    • La intervención de los agentes sociales en las migraciones laborales por José ALARCÓN HERNÁNDEZ.
  • 7. LA LEY PERSONAL EN LAS RELACIONES DE EXTRANJERÍA
    • El ordenamiento aplicable al estatuto personal de los extranjeros en España: a propósito de la inmigración marroquí y el nuevo Código de Fami-lia (Mudawana) de 2004 por Prof. Dr. Andrés RODRÍGUEZ BENOT.
    • Protocolo notarial e inmigración (la protección de los derechos privados del inmigrante no empresario) por Martín GARRIDO MELERO.
    • La poligamia y la inmigración por Luis y Elena ZARRALUQUI.
  • 8. DERECHO EUROPEO Y RELACIONES DE EXTRANJERÍA
    • Entrada y residencia de los ciudadanos de la Unión Europea en otros Estados miembros, con especial referencia al Derecho Español por Marta RODRÍGUEZ-TARDUCHY.
    • Algunas consideraciones sobre el Derecho Internacional y el Derecho de la Unión Europea en materia de gestión de los flujos migratorios por mo-tivos laborales por Carmen PÉREZ GONZÁLEZ.
    • España y la Unión Europea ante el fenómeno de la inmigración: avances en el trato justo a los residentes legales en los Estados miembros por Elena PÉREZ MARTÍN.
  • 9. ADMINISTRACIÓN LOCAL Y EXTRANJERÍA
    • Servicios locales e inmigración por Leopoldo TOLIVAR ALAS.
• CAPÍTULO IV - ECONOMÍA E INMIGRACIÓN
  • La inmigración y el crecimiento potencial de la economía española por Manuel DÍAZ, Ángel ESTRADA y David TAGUAS.
  • Empresa, inmigración y política nacional por Juan JIMÉNEZ DE AGUILAR.
  • Remesas y desarrollo por Milagros HERNANDO ECHEVARRÍA y Tamara ZABALA UTRILLAS.
  • Algunos efectos económicos de la inmigración por Juan F. JIMENO.
  • Inmigración, economía y ejecución presupuestaria por José Antonio GARCÍA REGUEIRO.
  • Inmigración y microfinanzas por Galo NUÑO.