La promulgación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, constituye uno de los hitos más relevantes en materia de ordenación de la función pública, en la medida en que establece los principios generales aplicables al conjunto de las relaciones de empleo público comprendiendo aquello que es común a los funcionarios de todas las Administraciones Públicas, más las normas legales específicas aplicables al personal laboral a su servicio.

En este sentido, la Ley 7/2007 resulta novedosa en su intento de conseguir que los empleados públicos tengan un haz mínimo de derechos y obligaciones, como consecuencia de tener un «empleador» único, la Administración Pública. De su contenido podemos destacar los siguientes aspectos:

El EBEP actualiza ese catálogo de derechos, distinguiendo entre los de carácter individual y los derechos colectivos, e incorpora a los más tradicionales otros de reciente reconocimiento, como los relativos a la objetividad y transparencia de los sistemas de evaluación, al respeto de su intimidad personal, especialmente frente al acoso sexual o moral, y a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

Por primera vez se establece en nuestra legislación una regulación general de los deberes básicos de los empleados públicos, fundada en principios éticos y reglas de comportamiento, que constituye un auténtico código de conducta.

Se regula la nueva figura del personal directivo, que está llamado a constituir en el futuro un factor decisivo de modernización administrativa, puesto que su gestión profesional se somete a criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad y control de resultados en función de los objetivos.

Por otro lado, en materia de acceso al empleo público, se ha añadido el criterio favorable a la paridad de género, en coherencia con la mayor preocupación actual de nuestro ordenamiento por garantizar la igualdad real entre hombres y mujeres.

Los Comentarios a la Ley 7/2007 analizan de forma completa la totalidad del contenido de la Ley 7/2007, y componen una obra única en su género, por la ausencia de otras similares que comenten cada artículo de la Ley de forma separada, pormenorizada y exhaustiva, desentrañando la norma, contextualizándola con las concordantes y trayendo a colación constantemente los criterios jurisprudenciales y doctrinales pertinentes.

SUMARIO

• 1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
• 2. CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
  • Personal Directivo
• 3. DERECHOS Y DEBERES. CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
  • Derechos de los Empleados Públicos
  • Derecho a la Carrera Profesional y a la Promoción Interna. La Evaluación del Desempeño
  • Derechos Retributivos
  • Derecho a la Negociación Colectiva, Representación y Participación Institucional. Derecho de Reunión
  • Derecho a la Jornada de Trabajo, Permisos y Vacaciones
  • Deberes de los Empleados Públicos. Código de Conducta
• 4. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA RELACIÓN DE SERVICIO
  • Acceso al Empleo Público y Adquisición de la Relación de Servicio
  • Pérdida de la Relación de Servicio
• 5. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL
  • Planificación de Recursos Humanos
  • Estructuración del Empleo Público Provisión de Puestos de Trabajo y Movilidad
• 6. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
• 7. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
• 8. COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
• Disposiciones Adicionales
• Disposiciones Transitorias
• Disposición Derogatoria
• Disposiciones Finales

Directores
Alberto Palomar Olmeda
Antonio Vicente Sempere Navarro
 
Coordinadora
Raquel Yolanda Quintanilla Navarro
 
AUTORES
ANA MARÍA ÁLVAREZ MORENO
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
MARÍA ARETA MARTÍNEZ
Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos
JOSEFA CANTERO MARTÍNEZ
Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha
FEDERICO CASTILLO BLANCO
Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada
DAVID LARIOS RISCO
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
JUAN JOSÉ FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de León
JORGE FERRAN DILLA
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
FRANCISCO JAVIER HIERRO HIERRO
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos
ALBERTO PALOMAR OLMEDA
Magistrado de lo Contencioso-Administrativo
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
JOSÉ MARÍA PÉREZ GÓMEZ
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
JAVIER E. QUESADA LUMBRERAS
Becario de Investigación de la Universidad de Granada
RAQUEL YOLANDA QUINTANILLA NAVARRO
Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos
SUSANA RODRÍGUEZ ESCANCIANO
Profrsora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de León
JOSÉ IGNACIO SARMIENTO LARRAURI
Profesor Asociado de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid
ANTONIO VICENTE SEMPERE NAVARRO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos
ANDRÉS-RAMÓN TRILLO GARCÍA
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
JUAN IGNACIO DEL VALLE DE JOZ
Letrado de la Administración de la Seguridad Social
JAVIER VÁZQUEZ GARRANZO
Letrado de la Administración de la Seguridad Social