ENTIDADES P脷BLICAS Y PRIVADAS VINCULADAS A LA ADMINISTRACI脫N LOCAL
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El gestor p煤blico precisa de una adecuada comprensi贸n de la actual Administraci贸n, del aparato organizativo moderno, y sin embargo ello no es tarea sencilla, pues su complejidad crece en constante aumento. En esta obra, Entidades p煤blicas y privadas vinculadas a la Administraci贸n Local, se delimitan todos los supuestos y posibilidades, teniendo en cuenta el criterio pr谩ctico de la mejor gesti贸n de los servicios p煤blicos locales, e intentando acertar en cuanto a la elecci贸n del instrumento adecuado para ello (en particular cuando suponga la creaci贸n de una nueva persona jur铆dica, ya bien sea de derecho p煤blico o privado), y sabiendo que dichos instrumentos ("entes instrumentales") constituyen un amplio abanico que puede ir desde la constituci贸n de una entidad supramunicipal de base asociativa (Mancomunidad de municipios, Comarca...), hasta la creaci贸n de una empresa mixta, como modalidad de gesti贸n indirecta de un servicio p煤blico de naturaleza econ贸mica.
Con estas finalidades la obra incluye un amplio desglose, en apartados normalmente homog茅neos hasta donde es posible, de cada uno de los aspectos clave de la regulaci贸n y el funcionamiento de estos Entes (constituci贸n, organizaci贸n, funcionamiento, personal a su servicio, contrataci贸n, econ贸mico-financiero, presupuestario, contable...).
En particular se ha procurado abordar su r茅gimen econ贸mico; quiz谩 el tal贸n de Aquiles de obras anteriores m谩s o menos similares a la presente, m谩s centradas en el r茅gimen jur铆dico. Como ejemplo de todo ello, desde un enfoque pretendidamente extenso y pr谩ctico se estudian, adem谩s de las materias b谩sicas "obligadas", cuestiones tan diversas como el r茅gimen de responsabilidad de los administradores una sociedad mercantil municipal, la tributaci贸n local, la gesti贸n externa del servicio municipal de recaudaci贸n o la gesti贸n asociada de los servicios p煤blicos locales, todas ellas de enorme inter茅s pr谩ctico.
Adem谩s, en los Anexos se a帽aden algunos documentos-tipo para facilitar los aspectos pr谩cticos relativos al procedimiento para su creaci贸n: informes, acuerdos, Estatutos, nombramiento de miembros, etc. En definitiva, el presente trabajo pretende ser un estudio amplio y exhaustivo, te贸rico y pr谩ctico, de todas y cada una de estas entidades tan heterog茅neas, unidas no obstante por el hilo conductor de la gesti贸n municipal, y teniendo muy presente el complicado pero necesario consenso entre eficiencia y legalidad.
Sumario
T脥TULO I PLANTEAMIENTO: ADMINISTRACI脫N (TERRITORIAL E INSTITUCIONAL), SECTOR P脷BLICO, ENTES INSTRUMENTALES Y SERVICIOS P脷BLICOS
- CAP脥TULO 1. Introducci贸n: "la Administraci贸n", "las administraciones " y el "sector p煤blico"
- 1. "La Administraci贸n" y "las Administraciones". Eficiencia, modernizaci贸n, descentralizaci贸n y subsidiariedad. Especial referencia a la administraci贸n local
- 2. El "sector p煤blica"
- 2.1. Consideraciones generales
- 2.2. El sector p煤blico en la Ley de Contratos del sector p煤blico y su relaci贸n con el fen贸meno de la "huida del Derecho administrativo"
- CAP脥TULO 2. La Administraci贸n institucional. Concepto y evoluci贸n. Configuraci贸n actual. Entes dependientes de las distintas AAPP: tipolog铆a
- 1. Administraci贸n institucional y "entes instrumentales": concepto y evoluci贸n
- 2. Configuraci贸n actual: LOFAGE, Ley de Medidas de Modernizaci贸n del Gobierno Local y Ley de Agencias
- 3. Entes "dependientes" de las distintas AA.PP. Tipolog铆a
- CAP脥TULO 3. Servicios p煤blicos locales y formas de gesti贸n de los mismos. Especial referencia a la gesti贸n mediante la creaci贸n de entes con personalidad jur铆dica propia
- 1. Los servicios p煤blicos locales
- 1.1. Configuraci贸n general: aproximaci贸n al concepto de servicio p煤blico local
- 1.2. Un breve an谩lisis del T铆tulo III de la non nata Ley del Gobierno y la Administraci贸n local: "r茅gimen de las competencias municipales
- 2. Los "servicios locales de inter茅s general"
- 3. Formas de gesti贸n de los servicios p煤blicos. Especial referencia a las formas de gesti贸n que no suponen la creaci贸n de entes con personalidad jur铆dica propia
- 3.1. Clasificaci贸n de las formas de gesti贸n de los servicios p煤blicos locales
- 3.2. Especial referencia a las formas de gesti贸n que no suponen la creaci贸n de entes con personalidad jur铆dica propia. La gesti贸n contractual
- 1. Los servicios p煤blicos locales
T脥TULO II LOS ORGANISMOS AUT脫NOMOS
- CAP脥TULO 1. Concepto y objeto
- 1. Concepto 2. Objeto
- CAP脥TULO 2. R茅gimen jur铆dico
- CAP脥TULO 3. Constituci贸n y estatutos
- 1. Constituci贸n
- 2. Contenido de los estatutos
- CAP脥TULO 4. Organizaci贸n y funcionamiento
- 1. Introducci贸n
- 2. Organizaci贸n de los organismos aut贸nomos
- 2.1. Situaci贸n anterior a la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizaci贸n del Gobierno Local
- 2.2. Situaci贸n posterior a la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizaci贸n del Gobierno Local
- 3. R茅gimen de funcionamiento
- CAP脥TULO 5. Personal a su servicio
- CAP脥TULO 6. Contrataci贸n
- CAP脥TULO 7. Patrimonio y financiaci贸n
- 1. Patrimonio
- 2. Financiaci贸n
- CAP脥TULO 8. Presupuesto
- 1. Introducci贸n
- 2. Principios
- 3. Contenido del presupuesto general de la entidad loca
- 4. Resumen del contenido del presupuesto de los OO.AA.
- 5. La ejecuci贸n del presupuesto
- 6. Estructura presupuestaria
- 7. Elaboraci贸n y aprobaci贸n
- 8. Liquidaci贸n
- CAP脥TULO 9. Contabilidad
- 1. Introducci贸n a la contabilidad de los organismos p煤blicos locales
- 2. Contabilidad de los organismos aut贸nomos
- CAP脥TULO 10. Control interno y externo
- 1. Cuestiones previas
- 2. El control interno
- 3. Ejercicio del control interno
- 4. El control externo
- 5. Responsabilidades derivadas de la gesti贸n p煤blica
- 6. La responsabilidad contable
T脥TULO III LAS ENTIDADES P脷BLICAS EMPRESARIALES
- CAP脥TULO 1. Concepto y objeto
- CAP脥TULO 2. R茅gimen jur铆dico
- CAP脥TULO 3. Constituci贸n y estatutos
- CAP脥TULO 4. Organizaci贸n y funcionamiento
- CAP脥TULO 5. Personal a su servicio
- CAP脥TULO 6. Contrataci贸n
- CAP脥TULO 7. Patrimonio y financiaci贸n
- 1. Patrimonio
- 2. Financiaci贸n
- CAP脥TULO 8. Presupuesto
- CAP脥TULO 9. Contabilidad
- 1. Marco conceptual
- 2. Normas de registro y valoraci贸n
- 2.1. Inmovilizado material
- 2.2. Inmovilizado intangible
- 3. Los instrumentos financieros
- 4. Otras normas de registro y valoraci贸n
- 5. Las cuentas anuales
- CAP脥TULO 10. Control interno y externo
- 1. Control interno
- 2. Control externo
T脥TULO IV LAS SOCIEDADES MUNICIPALES
- CAP脥TULO 1. Introducci贸n
- 1. Concepto: la sociedad mercantil local como forma de gesti贸n de los servicios p煤blicos que no suponen "ejercicio de autoridad"
- 2. Tipolog铆a
- CAP脥TULO 2. R茅gimen jur铆dico
- 1. Creaci贸n
- 2. Organizaci贸n y funcionamiento
- 2.1. Cuestiones b谩sicas
- 2.2. La responsabilidad del administrador "de hecho" en las sociedades mercantiles, y su incidencia en el 谩mbito local
- 3. Personal
- 4. Contrataci贸n
- 4.1. El contexto de instrumentalidad de las sociedades mercantiles municipales: 驴por qu茅 y para qu茅 se crean?
- 4.2. Breve cronolog铆a del r茅gimen jur铆dico aplicable a las empresas p煤blicas en materia de contrataci贸n
- 4.3. El "condicionante" comunitario en las fluctuaciones del sistema: la libertad de circulaci贸n de bienes y capitales en r茅gimen de competencia
- 4.4. La 驴nueva? regulaci贸n en la LCSP
- 4.5. Algunas especialidades de la LCSP respecto de las sociedades de capital p煤blico
- 4.6. Recapitulaci贸n
- 5. Otros aspectos relevantes de su r茅gimen jur铆dico
- 5.1. Transformaci贸n de la sociedad por transmisi贸n de acciones
- 5.2. Transformaci贸n (por cambio de forma societaria) y disoluci贸n
- 5.3. R茅gimen de impugnaci贸n de actos: el "Derecho administrativo privado" y el criterio funcional de residencia legal
- CAP脥TULO 3. R茅gimen econ贸mico
- 1. Presupuesto
- 1.1. Sociedades mercantiles de capital 铆ntegramente local
- 1.2. Sociedades mercantiles de capital mayoritariamente local
- 2. Contabilidad
- 2.1. Introducci贸n
- 2.2. Marco conceptual
- 2.3. Aspectos generales que destacar derivados de la aplicaci贸n del nuevo marco conceptual
- 2.4. Aplicaci贸n por primera vez del PGC
- 3. Controles interno y externo
- 3.1. Control interno
- 3.2. Control externo
- 4. Financiaci贸n
- 1. Presupuesto
- CAP脥TULO 4. Las sociedades mercantiles mixtas
T脥TULO V ENTIDADES SUPRAMUNICIPALES
- CAP脥TULO 1. Introducci贸n
- CAP脥TULO 2. Las mancomunidades de municipios
- 1. Introducci贸n: delimitaci贸n y r茅gimen jur铆dico
- 1.1. La intermunicipalidad en Espa帽a
- 1.2. La comarcalizaci贸n
- 1.3. Caracter铆sticas de las mancomunidades
- 1.4. R茅gimen jur铆dico de aplicaci贸n
- 1.5. Del hecho diferencial de las mancomunidades en relaci贸n con otras formas asociativas locales
- 2. Procedimientos de constituci贸n, aprobaci贸n de estatutos, adhesi贸n y separaci贸n de miembros y disoluci贸n de la mancomunidad
- 3. Los estatutos. contenido, competencias y tipos de servicios de las mancomunidades
- 4. Organizaci贸n y funcionamiento de las mancomunidades
- 5. Personal al servicio de las mancomunidades
- 6. R茅gimen econ贸mico-financiero de las mancomunidades. La recaudaci贸n de cuotas * CAP脥TULO 3. Las comarcas
- 1. Concepto y r茅gimen jur铆dico
- 2. Creaci贸n
- 3. Organizaci贸n
- 4. Potestades y competencias
- 5. Personal
- 6. Financiaci贸n
- 1. Introducci贸n: delimitaci贸n y r茅gimen jur铆dico
- CAP脥TULO 4. Las 谩reas metropolitanas: especial referencia al caso de la Comunidad Valenciana
- 1. Aproximaci贸n normativa general al fen贸meno metropolitano
- 1.1. A modo de introducci贸n: la normativa preconstitucional
- 1.2. Constituci贸n, comunidades aut贸nomas y 谩reas metropolitanas
- 2. Origen y evoluci贸n de las 谩reas: el caso concreto de la Comunidad Valenciana
- 3. El r茅gimen jur铆dico de las 谩reas metropolitanas
- 3.1. La organizaci贸n de las 谩reas metropolitanas
- 3.2. El r茅gimen econ贸mico metropolitano
- 3.3. Competencias metropolitanas y formas de prestaci贸n de los servicios
- 4. La coordinaci贸n auton贸mica de las 谩reas metropolitanas
- 1. Aproximaci贸n normativa general al fen贸meno metropolitano
- CAP脥TULO 5. Los consorcios locales
- 1. Concepto
- 2. Objeto
- 3. Naturaleza y r茅gimen jur铆dico
- 3.1. Naturaleza
- 3.2. R茅gimen jur铆dico
- 3.3. Potestades
- 3.4. Patrimonio
- 4. Los estatutos
- 5. Constituci贸n, incorporaci贸n y separaci贸n de miembros
- 6. Formas de gesti贸n
- 7. El personal al servicio de los consorcios
- 8. Especial referencia a los funcionarios con habilitaci贸n de car谩cter nacional (estatal)
- 9. Convenios de cooperaci贸n transfonteriza
- 10. Obligaciones tributarias de los consorcios. Especial referencia al IVA
- 10.1. Impuesto sobre la Renta de las Personas F铆sicas
- 10.2. Impuesto sobre Actividades Econ贸micas
- 10.3. Especial referencia al IVA
- 10.4. Contabilizaci贸n
- 10.5. Otros
- CAP脥TULO 6. Sociedades mercantiles supramunicipales
- CAP脥TULO 7. Otras formas de asociacionismo municipal
T脥TULO VI ENTIDADES P脷BLICAS Y PRIVADAS PARA LA GESTI脫N DEL URBANISMO
- CAP脥TULO 1. La gesti贸n urban铆stica
- CAP脥TULO 2. Normativa de aplicaci贸n en la gesti贸n urban铆stica
- 1. Normativa estatal y auton贸mica
- 1.1. Normativa de aplicaci贸n estatal: (aplicable 铆ntegramente a las Ciudades aut贸nomas de Ceuta y Melilla)
- 1.2. Legislaci贸n auton贸mica
- 2. La organizaci贸n administrativa urban铆stica
- 1. Normativa estatal y auton贸mica
- CAP脥TULO 3. Las formas de gesti贸n de la actividad administrativa de ejecuci贸n
- 1. Las gerencias de urbanismo
- 1.1. Habilitaci贸n para la constituci贸n de las Gerencias
- 1.2. Naturaleza jur铆dica de las Gerencias
- 1.3. Objeto de las Gerencias constituidas por la Administraci贸n Estatal o institucional
- 1.4. Constituci贸n de las Gerencias
- 1.5. Facultades que se pueden otorgar a las Gerencias
- 1.6. La regulaci贸n auton贸mica de las Gerencias de Urbanismo
- 2. Los consorcios urban铆sticos
- 2.1. Constituci贸n
- 2.2. Objeto
- 2.3. Actividad de los consorcios urban铆sticos
- 2.4. Consorcios en la normativa auton贸mica (sin car谩cter exhaustivo)
- 3. Los convenios de colaboraci贸n
- 3.1. Capacidad para la celebraci贸n de los convenios
- 3.2. Procedimiento de elaboraci贸n y aprobaci贸n
- 3.3. Naturaleza jur铆dica
- 3.4. Contenido
- 3.5. Clases de convenios
- 3.6. Normativa auton贸mica
- 1. Las gerencias de urbanismo
- CAP脥TULO 4. La ejecuci贸n sistem谩tica del planeamiento
- 1. El sistema de compensaci贸n
- 2. El sistema de cooperaci贸n
- 3. El sistema de expropiaci贸n
- 4. Sistema de ejecuci贸n forzosa
- 5. Sistema de ejecuci贸n forzosa por Comisi贸n Gestora
- 6. Sistema de concesi贸n de obra urbanizadora
- 7. Sistema de concierto
- 8. Sistema de ejecuci贸n empresarial
- 9. Sistema de concurrencia
- 10. Sistema de reparcelaci贸n por sectores de urbanizaci贸n prioritaria
- 11. Sistema de concertaci贸n
- 12. Sistema de reparcelaci贸n voluntaria
- 13. Sistema de Agente Urbanizador
- 14. La ejecuci贸n en la Comunidad Valenciana
- 15. La gesti贸n directa en Castilla-La Mancha
- CAP脥TULO 5. Entidades urban铆sticas que colaboran en la ejecuci贸nsistem谩tica del planeamiento
- 1. La Junta de Compensaci贸n
- 1.1. Concepto y naturaleza jur铆dica de la Junta de Compensaci贸n
- 1.2. Obligaci贸n de constituci贸n de la Junta de Compensaci贸n
- 1.3. La constituci贸n de la Junta de Compensaci贸n (161 y siguientes del Reglamento de Gesti贸n Urban铆stica estatal)
- 1.4. Estatutos y bases de actuaci贸n de la Junta (art铆culos 166 y siguientes del Reglamento Estatal de Gesti贸n Urban铆stica)
- 1.5. El Proyecto de compensaci贸n
- 1.6. Ejecuci贸n de las obras de urbanizaci贸n
- 1.7. Cesi贸n de terrenos y obras de urbanizaci贸n
- 1.8. Responsabilidad de la Junta de Compensaci贸n y de sus miembros
- 2. Las asociaciones administrativas de propietarios en el sistema de cooperaci贸n
- 2.1. Concepto
- 2.2. Constituci贸n e Integraci贸n de los propietarios
- 2.3. Normas o estatutos
- 2.4. Funciones
- 1. La Junta de Compensaci贸n
- 3. Entidades de conservaci贸n
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- 3.1. Constituci贸n
- 3.2. Naturaleza jur铆dica
- 3.3. Intervenci贸n p煤blica
- 3.4. R茅gimen interno
- 3.5. Disoluci贸n
- 3.6. Conservaci贸n de la urbanizaci贸n
- 3.7. Obligaci贸n de conservaci贸n
- 3.8. Exacci贸n de cuotas
- 3.9. Normativa auton贸mica
- 4. Encomienda de gesti贸n
- 5. La Comisi贸n Gestora para el sistema de ejecuci贸n forzosa de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urban铆stica de Arag贸n (art铆culos 147 y siguientes)
- 5.1. Definici贸n (art铆culo 147)
- 5.2. Ocupaciones (art铆culo 149)
- 5.3. Urbanizaci贸n (art铆culo 150)
- 6. La Comisi贸n Gestora en el sistema de ejecuci贸n forzosa de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre (art铆culos 177 y siguientes)
- 6.1. Funciones (art铆culo 177)
- 6.2. Naturaleza y composici贸n (art铆culo 178)
- 6.3. Proyecto de Reparcelaci贸n (art铆culo 180)
- 6.4. Facultades de la Comisi贸n gestora para la financiaci贸n del sistema(art铆culo 181)
- 6.5. Programa de construcci贸n (art铆culo 182)
- 6.6. Adjudicaci贸n de terrenos (art铆culo 183)
- 7. La Asociaci贸n colaboradora al concesionario de obra urbanizadora en Cantabria
- 8. La entidad urban铆stica de gesti贸n en el sistema de concierto canario (art铆culos 107 y siguientes del Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci贸n del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias)
- 8.1. Forma de gesti贸n del sistema (art铆culo 108)
- 8.2. Convenio urban铆stico de gesti贸n concertada (art铆culo 109)
- 8.3. Sociedad mercantil (art铆culo 110)
- 9. La entidad urban铆stica de gesti贸n en el sistema de concierto gallego (art铆culos 150 y siguientes de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenaci贸n Urban铆stica y Protecci贸n del Medio Rural de Galicia)
- 9.1. Formas de gesti贸n del sistema (art铆culo 151)
- 9.2. Sociedad mercantil (art铆culo 152)
- 10. Sistema de ejecuci贸n empresarial en la Ley Canaria (art铆culos 118 y 119 del Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci贸n del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias)
- 11. Junta de Concertaci贸n (art铆culos 160 y concordantes de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del Pa铆s Vasco)
- 11.1. Constituci贸n de la Junta y plazo para hacerlo (art铆culo 161)
- 11.2. Car谩cter (art铆culo 162)
- 11.3. Naturaleza jur铆dica. Funciones y fines de la junta de concertaci贸n (art铆culo 163)
- 11.4. Proyectos de reparcelaci贸n (art铆culo 164)
- 12. Junta de Reparcelaci贸n voluntaria (regulada en el art铆culo 167 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci贸n del Territorio y Urbanismo de Navarra)
- 12.1. Concepto
- 13. La gesti贸n directa en Castilla-La Mancha 14. Las Agrupaciones de Inter茅s Urban铆stico
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- CAP脥TULO 6. El agente urbanizador y el contratista de las obras de urbanizaci贸n
- 1. El agente urbanizador en la legislaci贸n urban铆stica del conjunto de Espa帽a
- 2. Concepto y naturaleza jur铆dica del agente urbanizador
- 3. El programa como documento para la selecci贸n y ejecuci贸n por el agente urbanizador
- 4. El contratista de las obras de urbanizaci贸n
- 5. El agente urbanizador en gesti贸n indirecta
- 6. El agente urbanizador en la gesti贸n directa
T脥TULO VII OTRAS ENTIDADES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACI脫N LOCAL. SUPUESTOS ESPECIALES
- CAP脥TULO 1. Introducci贸n
- CAP脥TULO 2. Fundaciones
- 1. Concepto
- 2. Caracteres
- 3. R茅gimen jur铆dico. evoluci贸n y regulaci贸n vigente
- CAP脥TULO 3. Justificaci贸n de subvenciones p煤blicas y control financiero
- 1. Introducci贸n. Marco normativo
- 2. Facultades del 贸rgano de control interno encargado del control financiero de las subvenciones p煤blicas
- 3. Los informes de control financiero
- 4. Deberes del 贸rgano de control interno encargado del control financiero de las subvenciones p煤blicas. La Base de Datos Nacional de Subvenciones
- CAP脥TULO 4. La llamada "justicia municipal"
- 1. Introducci贸n
- 2. Evoluci贸n hist贸rica
- 3. R茅gimen jur铆dico de los jueces de paz
- 4. Competencia
- 5. Intentos recientes de resucitar la antigua justicia municipal: la justicia de proximidad
- CAP脥TULO 5. La externalizaci贸n del servicio municipal de recaudaci贸n
- 1. Introducci贸n y objeto
- 2. Los conceptos que abarca la gesti贸n de los ingresos p煤blicos
- 2.1. Alcance y contenido de las distintas facultades que engloban la gesti贸n recaudatoria
- 2.2. Fundamento de las posturas favorables a la segregaci贸n de las funciones posibles de encomendar al sector privado
- 2.3. Mi opini贸n y las posturas contrarias a entender posible la participaci贸n de sujetos privados en las funciones de gesti贸n y recaudaci贸n
- 2.4. Las consideraciones de orden legal
- 2.5. Las consideraciones de orden material en cuanto al contenido de la colaboraci贸n
- 2.6. Regulaci贸n legal sobre el ejercicio de las facultades de gesti贸n y ecaudaci贸n
- 2.7. La evoluci贸n llevada a cabo por la legislaci贸n sobre r茅gimen local
- 2.8. El car谩cter reservado de la informaci贸n tributaria
- 2.9. La evoluci贸n llevada a cabo por el legislador estatal en el r茅gimen legal tributario
- 2.10. El contenido de la Ley General Tributaria actual
- 2.11. El contenido del actual Reglamento General de Recaudaci贸n
- 2.12. El contenido del Reglamento de gesti贸n e inspecci贸n tributaria
- 2.13. La evoluci贸n llevada a cabo por el Consultor
- 2.14. S铆ntesis de la jurisprudencia del Tribunal Supremo en esta materia
- 3. La prestaci贸n de los servicios p煤blicos de gesti贸n, recaudaci贸n e inspecci贸n
- 3.1. La regulaci贸n legal general
- 3.2. La contrataci贸n externa de los servicios p煤blicos de gesti贸n, recaudaci贸n e inspecci贸n
- 3.3. La configuraci贸n como servicio p煤blico, en sentido estricto
- 3.4. Otras f贸rmulas posibles de contrataci贸n
- 3.5. La gesti贸n y recaudaci贸n de ingresos p煤blicos como forma de pago al concesionario
- 3.6. La caracterizaci贸n de los ingresos en funci贸n de la forma de prestaci贸n del servicio
- 3.7. Servicios que prestar bajo la forma de gesti贸n de servicios p煤blicos versus contratos de servicios
- 3.8. La calificaci贸n jur铆dica p煤blica o privada de los ingresos, en funci贸n de la forma de prestaci贸n de los mismos
- 3.9. La improcedencia del ejercicio de las funciones de gesti贸n, recaudaci贸n e inspecci贸n por las empresas privadas en los supuestos de concesionarios de servicios p煤blicos
- 3.10. La posible existencia de responsabilidad contable en los casos de perjuicios de valores por los concesionarios de servicios p煤blicos
- 3.11. La gesti贸n, recaudaci贸n e inspecci贸n de ingresos de naturaleza p煤blica por Organismos Aut贸nomos y Sociedades Mercantiles P煤blicas Locales
- 3.12. La intervenci贸n de Organismos Aut贸nomos en la gesti贸n, recaudaci贸n e inspecci贸n de ingresos de naturaleza p煤blica
- 3.13. El caso de las Sociedades Mercantiles de capital social de titularidad p煤blica
- 3.14. La recaudaci贸n de Cuotas de Urbanizaci贸n por Agentes Urbanizadores y Juntas de Compensaci贸n
- 3.15. El Agente Urbanizador
- 3.16. Las Juntas de Compensaci贸n
- 4. Las otras f贸rmulas de colaboraci贸n posibles en la gesti贸n, recaudaci贸n e inspecci贸n de ingresos p煤blicos
- 4.1. Los Convenios con otras entidades supramunicipales, o sus OO.AA.
- 4.2. El supuesto especial de la Agencia Estatal de Administraci贸n Tributaria
- 5. Conclusiones
- CAP脥TULO 6. Fiscalidad de la administraci贸n local y sus entes dependientes
- 1. Introducci贸n: los entes locales y sus entes dependientes como sujetos pasivos tributarios
- 2. La sujeci贸n al Impuesto del Valor A帽adido
- 3. La sujeci贸n al impuesto de sociedades
- 4. La sujeci贸n al impuesto de trasmisiones patrimoniales, operaciones societarias y actos jur铆dicos documentados
- 5. La sujeci贸n a los impuestos municipales
- 5.1. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles
- 5.2. El Impuesto sobre Actividades Econ贸micas
- 5.3. El Impuesto sobre Veh铆culos de Tracci贸n Mec谩nica
- 5.4. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
- 5.5. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza urbana
- 5.6. Otros tributos
- 6. Un caso pr谩ctico: obligaciones tributarias de un organismo aut贸nomo de nueva creaci贸n
- ANEXOS ANEXO 1. Organismo Aut贸nomo
- 1. Informe de Secretar铆a
- 2. Informe de intervenci贸n
- 3. Acuerdo de aprobaci贸n inicial
- 4. Estatutos
- 5. Anuncio de informaci贸n p煤blica
- 6. Certificado de la no presentaci贸n de alegaciones
- 7. Acuerdo de aprobaci贸n definitiva
- 8. Nombramiento del Consejo de administraci贸n
- 9. Propuesta de nombramiento del director
- 10. Nombramiento del Director
- ANEXO 2. Fundaci贸n privada de iniciativa p煤blica
- 1. Acuerdo de iniciaci贸n de tr谩mites
- 2. Protocolo de intenciones
- 3. Acuerdo de aprobaci贸n inicial
- 4. Estatutos
- ANEXO 3. Sociedad mercantil de capital 铆ntegramente p煤blico
- 1. Proceso constitutivo de una sociedad mercantil de capital 铆ntegramente p煤blico
- 2. Acuerdo designaci贸n comisi贸n de estudio
- 3. Acuerdo de aprobaci贸n de la memoria justificativa
- 4. Acuerdo de aprobaci贸n inicial
- 5. Estatutos
- 6. Anuncio de informaci贸n p煤blica
- 7. Certificado del acuerdo de aprobaci贸n inicial
- 8. Acuerdo de aprobaci贸n definitiva
- 8.1. Acuerdo de aprobaci贸n definitiva con alegaciones
- 9. Anuncio de informaci贸n p煤blica del acuerdo de aprobaci贸n definitiva
- 10. Certificado del acuerdo de aprobaci贸n definitiva con alegaciones
- 11. Propuesta societaria de nombramiento del Consejo de administraci贸n
- 12. Certificado de la propuesta societaria de nombramiento de los miembros Consejo de administraci贸n
- 13. Certificado del acuerdo societario de designaci贸n de la presidencia y vicepresidencia del Consejo de Administraci贸n
- 14. Propuesta societaria de nombramiento de la gerencia
- 15. Certificado de la propuesta societaria de nombramiento de la gerencia
- 16. Certificado del acuerdo societario de nombramiento de auditores
- ANEXO 4. Formularios sobre subvenciones
- 1. Documento n.潞 1: Memoria de actuaci贸n
- 2. Documento n.潞 2: Relaci贸n clasificada de gastos
- 3. Documento n.潞 3: Relaci贸n de otras subvenciones obtenidas para la misma finalidad
- 4. Documento n.潞 4: Comprobaci贸n de la realizaci贸n de la actividad y del cumplimiento de la finalidad que determina la concesi贸n de la subvenci贸n municipal
- 5. Documento n.潞 5: Informe de control financiero
- ANEXO 5. Anexos de contabilidad privada
- 1. Modelos normales de cuentas anuales
- 2. Modelos abreviados de cuentas anuales
- 3. Modelos de cuentas anuales de peque帽as y medianas empresas
