Las licencias de primera ocupación o utilización (LPO) mantienen un importante nivel de presencia en la actividad urbanística, adquiriendo carta de naturaleza independiente del resto de las licencias urbanísticas.

Actualmente las LPO son protagonistas de forma antagónica.

De un lado porque se aumenta su presencia en el ámbito urbanístico, atribuyéndole un papel primordial en el control de los actos sujetos a licencia, como es el caso de la CA de Andalucía, y por otro porque ha empezado un movimiento legislativo (CC.AA. de Canarias y Cataluña) en virtud del cual se sustituye la misma por una comunicación previa.

La obra pretende colmar un importante vacío editorial tratando de forma monográfica la LPO desde una perspectiva teórica y práctica, dando información y respuesta a las numerosas preguntas que se presentan, con una estructura que abarca los ámbitos más importantes de consulta para todos los operadores jurídicos que necesitan tener una herramienta global de trabajo (comentarios, consultas, legislación, jurisprudencia, formularios).

La obra es una monografía que combina derecho público y privado para analizar el proceso de construcción del derecho a la vivienda en el último ciclo inmobiliario y de reconstrucción de las políticas de vivienda. Así lo imponen la naturaleza y el régimen jurídico del sector inmobiliario.

Se estudian los dos últimos planes estatales de vivienda y los autonómicos que lo desarrollan, así como las vigentes leyes de vivienda autonómicas, ya de segunda generación. Es sobre ellas, a falta de una norma estatal integradora que establezca condiciones básicas de igualdad en la materia, sobre las que han de construirse las nuevas políticas de vivienda que han de nacer de la actual crisis.

La noción de servicio de interés general, vinculada al derecho a la vivienda como resultado de un conjunto de acciones de los poderes públicos, está llamada a estructurar las formas clásicas de acción administrativa en la materia en unas nuevas políticas de vivienda.

El hilo conductor de la obra que el profesor García Rubio nos ofrece se asienta sobre tres cuestiones cardinales: la relativa a la organización local y sus modalidades, la referida al concepto de servicio público y sus modulaciones en el marco de la crisis económica que nos azota y la concerniente a la actividad de gestión directa como modalidad de prestación mediante los propios medios humanos y materiales de que dispone la entidad local.

El presente trabajo resulta de interés para todos aquellos que quieran tener una visión general de la comprobación de los tributos locales.

Pero, sobre todo, es de gran utilidad para los funcionarios de la Administración Local encargados de aplicar los tributos locales, especialmente, de los funcionarios de la inspección tributaria, así como para los abogados y profesionales del Derecho que buscan soluciones a las múltiples controversias que suscita la comprobación de los tributos locales.

La trasposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, conocida como Directiva de Servicios, ha supuesto una total transformación de una parte importante de las normas que rigen gran parte de la actividad cotidiana de nuestras Entidades Locales.

La obligación de transposición en el ámbito local debía de haberse llevado a cabo por los Ayuntamientos y demás entes locales antes del 28 de diciembre de 2009. Más de dos años después resulta que los entes locales que han cumplido con la citada obligación son una minoría. Las principales razones del incumplimiento son la falta de información y formación adecuadas, la aparente dificultad técnica de la labor a realizar con escasos medios materiales y humanos, y, por último, el incumplimiento, o defectuoso cumplimiento, de sus obligaciones por las Administraciones estatal y autonómicas.

En este contexto de crisis económica resulta muy relevante el análisis, debate y reflexión sobre la situación financiera local, dado el papel fundamental que desempeñan los Ayuntamientos en la prestación de servicios básicos, y su posición clave como elemento dinamizador y de impulso a un desarrollo económico sostenible y a la generación de empleo estable y de calidad.

La función tributaria local es una de las principales que desarrollan y, desde luego, una de las imprescindibles para el logro y consecución de las demás tareas encomendadas a dichas Corporaciones.

De acuerdo con los últimos datos publicados, las tasas se han convertido en una fuente muy relevante de ingresos. Esta relevancia viene acompañada de una no menos importante litigiosidad.

La regulación de las tasas locales es uno de los ámbitos del ordenamiento financiero español donde se han experimentado durante los últimos años mayores modificaciones legislativas en muchas ocasiones a impulso de la jurisprudencia.

Adaptada nuevo Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, RDL 3/2011, de 14 de noviembre

La primera parte, analiza los fundamentos y conceptos básicos de la actividad del control interno municipal, con amplio apoyo doctrinal, con las tareas que requieren la propia gestión de los servicios locales.

El siguiente apartado comenta el Presupuesto y la Contabilidad Local, como herramientas o elementos básicos con los que trabaja habitualmente la Intervención Municipal. Las otras herramientas que se analizan, son las propias de la actividad de supervisión, en la que se centra el Interventor Local, como son la función Interventora o de Fiscalización previa, acto por acto, y expediente por expediente; y las de Control Financiero o Auditoria, sobre actuaciones ya realizadas.

Incluye contenidos complementarios on-line

La finaciación local es, sin duda, una de las cuestiones que está generando mayor controversia en el ámbito de la Administración pública, dada la asfixia económica a la que se están viendo sometidos los ayuntamientos desde el inicio de la crisis económica.

La Ley 48/2002 reguladora del Catastro Inmobiliario creó por vez primera "a los solos efectos catastrales" una tercera categoría de bienes inmuebles con la denominación de BIENES INMUEBLES DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES (BICES), que se unía a las dos ya existentes (bienes rústicos y urbanos).

Estas páginas nacen para poner a disposición de los componentes de las Corporaciones Municipales, en particular, y de los profesionales de la Administración Local, en general, las técnicas y documentos básicos que permitan una mayor eficacia en la tarea de organizar actos públicos.

Desde una perspectiva eminentemente práctica, proporciona una recopilación de modelos que pretende ser una guía de fácil manejo para ayudar a diseñar estos actos.

Con una visión integral, se dedica un esfuerzo especial a la gestión del proceso de comunicación que se genera durante el desarrollo del acto público.

Un actualizado anexo legislativo completa esta obra.

Este volumen constituye la culminación de la obra abierta que hasta ahora ha sido el Manual de Discursos de las Autoridades Locales, que desde su nacimiento en 2005 ha ofrecido un conjunto de cuantos discursos o intervenciones, puede realizar un político local a lo largo de su mandato.

La presente obra no pretende conformar un conjunto exhaustivo, pues resulta evidente que una casuística casi infinita, como la que la vida local proporciona, no permite algo así, pero sí se ha buscado editar una obra lo suficientemente ambiciosa que constituya una guía real y práctica, en la que los políticos locales puedan encontrar, ya sea por identidad o por analogía de situaciones, una ayuda a la hora de dirigirse a los ciudadanos.

La obra incluye un CD con todos los discursos en formato editable.

Constituye el objeto de esta guía el régimen tributario común de las entidades locales de base territorial, en el marco del sistema global de financiación de las entidades locales en España, tal como se recoge en el RD Leg. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL).

Para ello, se realiza, a través de comentarios de autores especializados que incorporan las últimas novedades legislativas introducidas en la materia, un análisis completo y sistemático de los Impuestos municipales, las tasas, las contribuciones especiales y los precios públicos, todo ello acompañado de numerosa jurisprudencia y doctrina administrativa.

Constituye el objeto de esta guía el régimen tributario común de las entidades locales de base territorial, en el marco del sistema global de financiación de las entidades locales en España, tal como se recoge en el RD Leg. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL).

Para ello, se realiza, a través de comentarios de autores especializados que incorporan las últimas novedades legislativas introducidas en la materia, un análisis completo y sistemático de los Impuestos municipales, las tasas, las contribuciones especiales y los precios públicos, todo ello acompañado de numerosa jurisprudencia y doctrina administrativa.

Recoge a través de comentarios de autores especializados, ejemplos y modelos de Los principales impuestos de carácter local, Tasas y precios públicos locales y los Principios y normas generales comunes a todos ellos.

Asimismo, analiza las operaciones de crédito y la participación de las entidades locales en los tributos del Estado, incorporando además un completo manual para la elaboración de las ordenanzas fiscales y de los informes económico-financieros.

Todo ello apoyándose en la casuística y ejemplos que aclaran las cuestiones tratadas, y completándose con un amplio catálogo de modelos y plantillas, con anotaciones, de las diferentes ordenanzas fiscales.

NOVEDAD

• Reglamento de Disciplina Urbanística
• Reglamento de la Actividad de Ejecución
• y la última normativa autonómica

La Obra ofrece un estudio del órgano mediante el que se ejerce el Derecho a la Autonomía Local, normativa estatal, autonómica y municipal, comentada por el autor y con más de 200 sentencias seleccionadas.

La primera parte analiza su Estructura: Presidente, Miembros, Secretario,…
En el segundo capítulo, incluye las Atribuciones del Pleno (comentarios,
refere ncias jurisprudenciales y normativa estatal y autonómica).

Se diferencia del resto en el enfoque, centrado en las cuestiones teórico-prácticas que afectan a la moderna contratación pública local, desde el análisis de la normativa vigente y de su incipiente aplicación.

El manual procede a configurar cada una de las modalidades contractuales, cuestión esencial en orden a la elección de la figura adecuada en cada caso y la consecuente determinación de su régimen jurídico: contratos privados, convenios, contratos mixtos, administrativos (especiales y típicos), perfilando las fronteras entre todos ellos a través de su construcción doctrinal y jurisprudencial.

El presente libro, constituye la primera monografía que sobre la Ley 17/2009 se publica, orientada a dar respuesta a las múltiples preguntas que suscita una normativa singular que ha de hacernos cambiar el enfoque que hasta ahora se ha realizado sobre el ejercicio de actividades económicas, y cuyas raíces las encontramos en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.

Unido ello a unos útiles formularios y apéndice legislativo, convirtiéndolo en una herramienta de imprescindible consulta para Secretarios de Ayuntamientos, Técnicos de la Administración Local, y profesionales relacionados con el Derecho Administrativo en general y en particular con el derecho local. INCLUYE NOVEDADES DE LA LEY 1/2010.

La presente obra tiene como objetivo fundamental poner de manifiesto los principios básicos sobre los cuales se organiza la relación entre la Administración Local y el Registro de la Propiedad y, a partir de ello, y sobre la base de las soluciones que tales principios básicos imponen, estudiar los problemas que plantea el acceso al Registro de la Propiedad de los actos administrativos relativos al patrimonio de las Entidades Locales y de aquéllos que resultan de su actividad en ejercicio de sus competencias urbanísticas. A tal fin, se pretende dar una explicación lo más clara posible de la estructura básica del Registro de la Propiedad y de los principios que definen su organización, funcionamiento, y eficacia de las inscripciones practicadas en sus libros, de forma que, puestos aquéllos en relación con la legislación reguladora de la eficacia de los actos administrativos y de la actividad de la Administración Local, sea posible identificar los patrones por los que discurre la relación entre Registro y Entidades Locales.

Esta obra rigurosa, práctica y actualizada estudia el Procedimiento Administrativo centrándose en la visión del mundo Local. Viene a coincidir en el tiempo la edición del libro con los 18 años de la aparición de la LRJPA.

Muchos son los trabajos que se ocupan del Procedimiento Administrativo, pero, fuera del ámbito de los artículos doctrinales, muy pocos son los especialmente centrados en el mundo local. Se da por supuesto que todas las Administraciones se han de acomodar a la misma normativa, sin advertir que hay gran diferencia entre un Ministerio y una pequeña Entidad Local. Es por ello especialmente de agradecer el esfuerzo de los autores en adaptar los conceptos manejados al lenguaje de los municipalistas.

El presente Código ofrece una recopilación de la normativa estatal en materia de régimen local, en unos casos con el carácter de exclusiva, en otros básica o supletoria.

Podemos destacar las siguientes disposiciones, sin perjuicio de otras de carácter reglamentario que también aparecen recogidas:

• Constitución Española.
• Carta Europea de Autonomía Local.
• Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
• Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local.
• Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.