Una obra imprescindible que le ayudará a interpretar y aplicar correctamente la normativa en vigor.

Cuando lo requiere el estudio del régimen aplicable, se analiza por referencia comparativa a las normas anterior y vigente.

En esta nueva edición del Memento Administrativo se han actualizado de forma minuciosa todos sus contenidos y se estudian figuras nuevas o específicas tratadas de forma más superficial en la edición anterior, como:

• el silencio administrativo en sede de recursos contra calificaciones registrales;
• el procedimiento sancionador en materia de auditoría de cuentas o de estadística pública;
• los criterios de fijación de cuantía en las reclamaciones económico-administrativas;
• las especialidades de determinados expedientes de expropiación forzosa;
• el régimen de impugnación de los presupuestos de las entidades locales.

Tomando como punto de partida el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que aglutina en un solo texto los profusos y profundos cambios operados en el campo de la contratación pública, y desde una óptica eminentemente práctica, la presente obra se presenta como una herramienta útil que permite abordar el conocimiento de la norma, disponiendo de una forma sistemática tanto de las referencias a sus precedentes legislativos (Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por RD Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público) y sus posteriores desarrollos reglamentarios (el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en la parte que se mantiene vigente, y el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público), como de los distintos criterios interpretativos que sobre cada uno de los artículos han ido elaborando las distintas instituciones con competencia en su aplicación e interpretación: Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Consejo de Estado, Tribunal Supremo, Tribunales Superiores de Justicia Autonómicos, Juntas Consultivas de Contratación, Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales y Tribunales Administrativos de Contratos Públicos, Abogacía del Estado e Intervención General del Estado, entre otros. Se presenta como un texto ágil, ordenado, completo y sistemático que permite de forma sencilla abordar cada artículo, su evolución e interpretación, facilitando la aplicación del mismo al caso concreto, convirtiéndose así en una herramienta útil y muy práctica en el campo de la contratación administrativa, tanto desde la perspectiva del sector público como desde la del sector privado.

Después de las importantes reformas en la contratación del sector público –Leyes 15/2010, 34/2010, 2/2011 de Economía Sostenible y publicado el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre–, es absolutamente necesario, para el conocimiento y estudio de la contratación pública, contar con textos y comentarios puestos al día.

La presente Guía, rigurosamente actualizada, contiene un tratamiento esquemático pero completo de toda la contratación pública, incluyendo comentarios y cuadros, así como formularios sobre las principales actuaciones en el procedimiento contractual, y un índice analítico.

Aborda con enorme ambición las numerosas matizaciones que delimitan dicho principio en nuestro ordenamiento jurídico, así como los condicionamientos en su aplicación que resultan de la jurisprudencia de los tribunales.

En términos generales, el principio non bis in idem, consiste en la prohibición de que un mismo hecho resulte sancionado más de una vez, es decir, supone que no se imponga duplicidad de sanciones en los casos en que se desprenda identidad de sujeto, hecho y fundamento. Nuestra Carta Magna de 1978 no recogió el principio non bis in idem, pero la doctrina ha defendido su vigencia por entender que la formulación de la doble sanción está implícita en el propio principio de legalidad del artículo 25 de la Constitución vigente que vetaría una tipificación simultánea de iguales conductas con diferentes efectos sancionadores o también implícito en el principio de exigencia de racionalidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos contenido en la norma del artículo 9.3 nuestra Constitución.

La evolución de la contratación administrativa y de su régimen jurídico se ha conformado en los últimos años como un auténtico problema debido a los cambios a los que se ha visto sometido como consecuencia, por un lado, de las exigencias de la Unión Europea y, por otro, de la situación estratégica que la contratación administrativa ocupa en el ámbito de la economía en general. La presente obra recoge un conjunto de estudios que tratan de exponer los cambios que se han sucedido en el ámbito de la contratación pública desde una doble perspectiva.

Nació «El Procedimiento Abreviado en la Jurisdicción Contencioso-Administrativa», junto con la Ley 29/1998 que lo creaba y pretendió desde el principio ser un libro de reflexión y ayuda tanto para los profesionales de la especialidad, como para los que se enfrentaban por primera vez con este novedoso procedimiento. De ahí que fuese necesaria una segunda edición que adaptase el libro a la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil, de aplicación supletoria y que ahora sea también necesario presentar una tercera edición que actualice la obra y adecue los contenidos de la misma a las últimas reformas procesales y de forma ineludible a la Nueva Oficina Judicial, donde los protagonistas del proceso van a ser en mayor medida los Servicios comunes de tramitación y ejecución.

El presente volumen, que ha cumplido ya más de 10 años, recoge la normativa básica del Derecho Administrativo, actualizada y profusamente anotada por el Prof. LUIS MARTÍN REBOLLO, Catedrático de Derecho Administrativo.

La recopilación, que se completa con un Índice analítico y otro cronológico, comprende 70 parágrafos (y el texto de casi 100 normas) agrupados en 8 grandes bloques temáticos:

• I. Constitución y Tribunal Constitucional.
• II. Unión Europea.
• III. Organización y Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
• IV. Garantías del Ciudadano y Control de la Administración.
• V. Empleo Público.
• VI. Propiedades Públicas.
• VII. Expropiación Forzosa.
• VIII. Actividad administrativa.

La ley de Contratos del Sector Público de 30 de octubre de 2007, es una de esas Leyes llamadas a tener estabilidad y ser de marcado carácter codificador.

Pese a que entró en vigor en mayo de 2008, en poco más de dos años dicha norma se ha reformado en profundidad por distintas y variadas normas con rango de Ley que han alterado en profundidad sus fundamentos con cambios en lo relativo a la modificación de los contratos, el sistema de pagos, la perfección o el control por órganos administrativos independientes, mediante un recurso precontractual y un nuevo recurso contractual (cuestión de nulidad).

Por ello, en esta monografía se pretende dar cuenta y analizar los cambios efectuados y sus consecuencias prácticas, insistiendo también en al necesidad de una nueva contratación pública que se sustente sobre los paradigmas de simplificación, eficiencia e integridad, a fin de garantizar el derecho a una buena administración.

La gestión financiera necesita una herramienta de diagnóstico, y una pormenorizada descripción del marco legal de las operaciones de crédito, como paso previo para la elaboración de planes económicos-financieros.

Esta guía contempla con ejemplos prácticos y supuestos, la metodología y sistemática para la elaboración de las distintas tipologías de planes económicos-financieros a largo plazo en las Entidades locales.

Está rigurosamente actualizada, con doctrina y jurisprudencia, incorporando, además, todas las modificaciones legislativas, incluida la de la Ley 20/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible

El libro constituye un instrumento práctico y eficaz para el estudio y aplicación de los aspectos generales de la contratación administrativa y, de modo especial, de los contratos de suministro y de servicios, que constituyen una parte muy importante de la contratación de las Administraciones Públicas. Es una obra práctica que, junto al tratamiento legal, recoge las doctrinas jurisprudenciales y de los órganos consultivos de la Administración del Estado, necesarias para una adecuada interpretación de la Ley. La obra contiene, finalmente, los textos legales que, a modo de codificación, permiten una consulta rápida de las distintas disposiciones.

Incorpora comentarios y formularios sobre la ley 34/2010, de reforma de la LCSP en materia de recursos

NOVEDADES DE LA 3.ª EDICIÓN

1.º La reforma de la Ley 34/2010 (recursos en los procedimientos de contratación pública).

2.º Las medidas que se han ido adoptando en los últimos años en materia de contratación como consecuencia de la crisis económica (por ejemplo, la reducción de los plazos de pago).

3.º Ley de Economía Sostenible.

El Memento Experto Administración Electrónica le ofrece un análisis exhaustivo de las relaciones de los administrados, contribuyentes y ciudadanos en general con las Administraciones públicas a través de cauces electrónicos, informáticos y telemáticos que se encuentran en fase de decidida expansión.

Tras la entrada en vigor la Ley 11/2007, de acceso electrónico a los servicios públicos, se ha producido un proceso de manifiesta basculación hacia los cauces electrónicos en las relaciones interadministrativas; en algunos ámbitos, incluso configurados normativamente como exclusivos.

Por esta razón, es esencial, tanto para el profesional como para el contribuyente, comprender y dominar todo lo que rodea a este tipo de trámites, así como conocer los problemas y consecuencias prácticas que surgen en ellos.

El presente trabajo pretende aportar alguna herramienta de utilidad para el cometido práctico de puesta en marcha del régimen jurídico especial de los municipios de gran población.

Ya a punto de cumplir los ocho años de vigencia con los estertores de los octavos mandatos municipales, la Ley 57/2003 sigue siendo un tema de plena la actualidad, tanto para los Ayuntamientos que ya la aplicaron con efectividad ab initio, como para los que la vayan aplicando sobrevenidamente tras su ingreso en el grupo de los grandes municipios. Lo mismo cabe decirse del interés doctrinal y académico general que suscita una Ley de esta naturaleza, que introduce reformas de calado en el ordenamiento jurídico, para los operadores jurídicos del Derecho General y del Derecho Local, en particular.

La presente publicación pretende facilitar el conocimiento y la aplicación de las normas relativas a la organización y funcionamiento de los municipios. Estudia los principios esenciales de los sistemas de gobierno municipal, los órganos municipales, su composición y atribuciones, y su funcionamiento a través de resoluciones y de acuerdos adoptados en las sesiones de los órganos colegiados. Se trata de un Manual que quiere ser de fácil manejo y consulta por todos los interesados en esas materias, sean estudiantes, electos locales, funcionarios y empleados locales o vecinos. De ahí que mantenga un estilo sencillo, didáctico y práctico, exponiendo la normativa de aplicación en cada caso, su motivación y razón de ser, con la mayor claridad posible, comentando las dudas que se plantean en el funcionamiento diario de las Corporaciones locales e intentando darles respuesta con apoyo en la jurisprudencia más actual.

En la presente obra, los máximos especialistas en la materia comentan artículo por artículo la Ley de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, cuyo objeto prioritario es completar el modelo de régimen local establecido en la legislación básica estatal adaptándolo a la realidad y a las características propias del régimen local valenciano, cubriendo de esta forma los vacíos legales existentes hasta la fecha en el ámbito normativo local.

La Ley completa el modelo de régimen local valenciano, cubriendo las lagunas dejadas por el legislador estatal. Será, por ello, en los próximos meses y años, la principal palanca que tendrán las Entidades Locales valencianas para administrar en el ámbito de sus competencias.

Hoy, lector, tienes en tus manos el resultado final de múltiples factores. El primero, desencadenante de los posteriores, es el fallecimiento de Ángel Ballesteros Fernández y la idea de algunos de sus amigos de rendirle un homenaje en forma de libro. Extendida la convocatoria, la respuesta ha sido la que hoy ve la luz.

El gran número de amigos, colaboradores, compañeros y discípulos, de Ángel Ballesteros, junto con la brillantez de los mismos, hacen que la obra concebida como homenaje se haya convertido en un extenso Tradado de Administración Local. Con escasas lagunas, el libro toca todos los palos de la vida local.

Este texto aborda las problemáticas que se detectan en los primeros años de aplicación de la Ley de Suelo de 2008.

Los puntos de vista de los Jurados de Expropiación, las opiniones de la doctrina más experta y algunas sentencias de los tribunales de justicia que fueron presentados en la Jornada sobre la Ley de Suelo de octubre de 2009 han sido recopilados en esta publicación, que pretende arrojar un poco de luz a los espacios todavía umbríos que necesariamente aparecen en los primeros meses de aplicación de una ley de tan amplio espectro como es la de suelo.

Agotada ya hace tiempo la primera edición hemos creído oportuno afrontar una segunda edición ampliada, con motivo de la promulgación del Reglamento General de la Ley, aprobado mediante Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto (BOE de 18 de septiembre de 2009).

Muchas han sido las razones que han determinado al Legislador a afrontar la nueva regulación del patrimonio de las Administraciones Públicas. En su Exposición de Motivos, la Ley 33/2003 se ha referido a los cambios producidos desde la Ley de Patrimonio del Estado como justificación de la reforma, que persigue 'sentar las bases normativas para la formulación y desarrollo de una política global relativa a la gestión de los bienes , públicos estatales, abordar los diferentes problemas que plantean las relaciones entre las distintas Administraciones públicas en materia patrimonial, efectuar una detenida revisión de las normas que rigen la administración de bienes y actualizar la regulación del patrimonio público empresarial.

Incluye el estudio del nuevo régimen sancionador en materia de tráfico según Ley 18/2009, de 23-XI, de reforma de la LSV, con entrada en vigor el 24 de mayo de 2010.

El propósito de la obra es proporcionar un instrumento de trabajo que contribuya a facilitarles el cotidiano desempeño de sus funciones, por la adición a las tradicionales relacionadas con la seguridad ciudadana de otras que, trascienden a campos tan diversos como el tráfico, la protección civil, la asistencia social, etc., al tiempo que contribuir a su necesaria y mejor formación, elevada al rango de derecho en la vigente legislación.

En el libro colectivo que se presenta se contienen diversos estudios que analizan la forma en que los mecanismos e instrumentos diseñados para hacer efectiva la descentralización política y administrativa se concretan en determinados ámbitos del actuar de las Administraciones públicas. Se analiza así cómo opera la descentralización en sectores específicos de la acción administrativa y se hace desde la doble perspectiva del Derecho español y marroquí. El trabajo se estructura en dos partes. En la primera, que versa sobre la descentralización sectorial en el Derecho español, se analizan sectores estratégicos afectados por las recientes reformas estatutarias, desde el punto de vista del reparto del poder: se estudian así las competencias hidráulicas, las competencias en materia de gestión del dominio público marítimo-terrestre, las ambientales y las relativas a la publicidad en los nuevos Estatutos de Autonomía.